限購(gòu)政策難退場(chǎng) 房地產(chǎn)市場(chǎng)仍需要“活調(diào)控”


時(shí)間:2013-12-24





  從十八屆三中全會(huì)到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,三次會(huì)議及有關(guān)文件都沒(méi)有明確提及“房地產(chǎn)調(diào)控”,但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),有關(guān)文件精神多處都與房地產(chǎn)相關(guān)。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在接受記者采訪時(shí)就表示,城鎮(zhèn)化是一定離不開房地產(chǎn)的,當(dāng)然不能說(shuō)城鎮(zhèn)化就是房地產(chǎn)。

  不直接提房地產(chǎn)調(diào)控,并不等于不調(diào)控房地產(chǎn)。在業(yè)內(nèi)看來(lái),房地產(chǎn)調(diào)控正在轉(zhuǎn)向。未來(lái),在今年中央一系列精神指導(dǎo)下,房地產(chǎn)調(diào)控也將趨向市場(chǎng)化,趨向靈活。

  未來(lái)調(diào)控將更注重差別化

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要努力解決好住房問(wèn)題,探索適合國(guó)情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給,做好棚戶區(qū)改造。

  許多業(yè)內(nèi)人士都注意到,從今年10月中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)開始,中央不再明確提到房地產(chǎn)調(diào)控,也不再提及調(diào)控房?jī)r(jià)。

  高盛高華證券認(rèn)為,此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并未表示需要“調(diào)控”房地產(chǎn)市場(chǎng),而是強(qiáng)調(diào)需要“解決”住房問(wèn)題。微妙的差異或許反映出,為了保障住房民生,政府的最新工作重點(diǎn)在于增加供應(yīng),而不是限制需求因此也無(wú)需明確強(qiáng)調(diào)對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控。

  中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在接受記者采訪時(shí)談到,2013年的樓市調(diào)控相對(duì)于以往有了很大改善,例如今年四季度多個(gè)城市出臺(tái)調(diào)控措施,這就是中央分類指導(dǎo)的結(jié)果。而在過(guò)去,中央因地制宜對(duì)地方進(jìn)行差別化分類指導(dǎo)是不夠的。

  在朱中一看來(lái),側(cè)重于房?jī)r(jià)調(diào)控,是過(guò)去10年房地產(chǎn)調(diào)控的一大不足。此外,國(guó)家層面缺少房地產(chǎn)中長(zhǎng)期制度、頂層設(shè)計(jì)滯后、行政性措施較多,對(duì)地方差別化指導(dǎo)不夠也是不足之處。

  而從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)看,“努力解決好住房問(wèn)題”取代了房地產(chǎn)調(diào)控的提法。朱中一認(rèn)為,未來(lái)在調(diào)控方式、手段上會(huì)有改進(jìn)。包括對(duì)地方調(diào)控進(jìn)行分類指導(dǎo)、堅(jiān)持前10年調(diào)控提出的差別化的稅收和貨幣政策、包括將房地產(chǎn)調(diào)控融入改革等。

  多項(xiàng)改革與房地產(chǎn)相關(guān)

  房地產(chǎn)調(diào)控寓于改革當(dāng)中成為包括朱中一、陳淮在內(nèi)多位業(yè)內(nèi)人士共識(shí)。

  “至少在三中全會(huì)的改革文件里,有10個(gè)地方和房地產(chǎn)有密切關(guān)系?!?2月16日,城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心原主任、中國(guó)社科院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)系主任陳淮這樣表示。他認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)關(guān)于發(fā)展直接融資、規(guī)范與發(fā)展債券市場(chǎng)、差別化發(fā)展大中城市等要求,都與房地產(chǎn)有關(guān)系。

  朱中一還表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,對(duì)完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化做出了部署。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體是利好的。城鎮(zhèn)化的推進(jìn),會(huì)帶來(lái)更多的住房需求,包括自住和改善性需求以及園區(qū)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和老年住區(qū)建設(shè)等。

  朱中一認(rèn)為,城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,提出“盤活存量”,也與房地產(chǎn)有很大關(guān)系。棚戶區(qū)改造、城中村改造,一些單位自用的土地,沒(méi)有進(jìn)入開發(fā)階段的土地都屬于存量。他還提出,政府保障與市場(chǎng)供應(yīng)也不要截然分開,還可以因地探索政府向有多余住房家庭租賃住房用于保障的方式。這也是一種“盤活存量”。


來(lái)源:新京報(bào)



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