從十八屆三中全會(huì)到上周閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,這三次會(huì)議及相關(guān)文件都沒(méi)有明確提及“房地產(chǎn)調(diào)控”。事實(shí)上,從今年10月份中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)開(kāi)始,中央就不再明確提到房地產(chǎn)調(diào)控,也不再提及調(diào)控房?jī)r(jià)。
不過(guò),不直接提房地產(chǎn)調(diào)控并不等于不調(diào)控房地產(chǎn)。從最近幾次會(huì)議與房地產(chǎn)有關(guān)的文件精神來(lái)看,政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控不再僅限于對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控,而是將重點(diǎn)放在了增加供應(yīng)方面。調(diào)控方向的變化意味著明年新房開(kāi)工增速仍將保持在較好的區(qū)間,會(huì)在一定程度上給建筑鋼材需求帶來(lái)利好。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要努力解決好住房問(wèn)題,探索適合國(guó)情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式,加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給力度,做好棚戶(hù)區(qū)改造。全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議則提出,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率,要求“盤(pán)活存量”。棚戶(hù)區(qū)改造,城中村改造,一些單位自用的土地,以及沒(méi)有進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段的土地都屬于存量。
上述精神均反映出,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè),政府的最新工作重點(diǎn)在于增加供應(yīng),而不是抑制需求。這已經(jīng)在11月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中有所顯現(xiàn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1月~11月份,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資77412億元,同比增長(zhǎng)19.5%,增速比1月~10月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅投資53112億元,增長(zhǎng)19.1%,增速提高0.2個(gè)百分點(diǎn),占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為68.6%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積為34773萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)9.9%1月~10月份同比下降3.6%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明房地產(chǎn)仍是投資的重中之重,對(duì)鋼材的需求依然保持較高增長(zhǎng)。
而且,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議都對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化作了部署。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)會(huì)帶來(lái)更多的住房需求,包括自住和改善性需求,以及園區(qū)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和老年住房建設(shè)等。
長(zhǎng)期來(lái)看,房地產(chǎn)調(diào)控轉(zhuǎn)向增加住房供應(yīng),加上城鎮(zhèn)化推進(jìn)提上日程,將對(duì)今后的建筑鋼材需求釋放形成利好。
值得注意的是,增加住房供給的周期比較長(zhǎng),短期內(nèi)政府對(duì)不斷上漲的高房?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)坐視不管。目前各地樓市調(diào)控充分說(shuō)明了這點(diǎn),即從提高購(gòu)房門(mén)檻、提高二套房按揭的首付比例等方面進(jìn)行了調(diào)控。這些措施對(duì)房地產(chǎn)需求會(huì)產(chǎn)生一定抑制。
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