教培機構(gòu)一年關(guān)停超萬家 成人教育和早教是重災(zāi)區(qū)

　　市場自凈？教培機構(gòu)一年關(guān)停超萬家

　　如果說學(xué)校減負牽動著不少“中年老母”的敏感神經(jīng)，那么教育培訓(xùn)機構(gòu)卷款跑路則讓她們直呼：“我太難了！”一下子大幾千的學(xué)費打了水漂，一邊四處討說法，一邊還得給孩子找下一家培訓(xùn)班。

　　2019年，可能是教培行業(yè)過去十年里最差的一年。在這一年里，教培機構(gòu)關(guān)停超萬家。業(yè)內(nèi)人士認為，這是政策趨緊、監(jiān)管變嚴(yán)后的市場自凈現(xiàn)象，但也有一些培訓(xùn)機構(gòu)是在惡意圈錢。

　　企查查數(shù)據(jù)顯示，2019年有超過1.2萬家教育公司關(guān)停。其中，不少教育培訓(xùn)機構(gòu)屬于未退還學(xué)員學(xué)費無端跑路。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人教育和早教是教培機構(gòu)跑路的重災(zāi)區(qū)。一些教培機構(gòu)在經(jīng)營出現(xiàn)問題后，還在瘋狂促銷收費，惡意圈錢跑路意圖明顯。

　　“公司最近因一系列問題遲遲得不到解決，這周開始停課，開課時間待定。”臨近2019年終，杭州美奇妙想國際創(chuàng)意中心一門店任課老師在微信群里發(fā)出這一消息后，學(xué)員家長們瞬間“炸了鍋”。陳先生很快意識到，這多半是教培機構(gòu)跑路前慣用套話和伎倆，于是急忙向門店工作人員登記退費。

　　一位家長提供的剩余課時統(tǒng)計表顯示，在美奇妙想國際創(chuàng)意中心就讀的400多名學(xué)員中，剩余課時在100節(jié)以上的上百人。所剩課時加起來超過2萬節(jié)，涉及金額超過200萬元。而讓陳先生感到氣憤的是，早在幾個月前，這家公司經(jīng)營一度出現(xiàn)過問題，此后卻頻繁促銷課程，許多家長趁著“國慶”“雙十一”“雙十二”報了大量課程，“結(jié)果課還沒上幾節(jié)，店先關(guān)門了，這明擺著是惡意圈錢嘛”。

　　令人不可思議的是，一些不法分子主動充當(dāng)“接盤俠”騙取家長錢財。近期，上海警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，號稱擁有強大資方背景的許某等人，從2018年10月以來，以教育綜合體名義，在市場上尋找經(jīng)營困難或急于轉(zhuǎn)手的教培機構(gòu)，累計收購上海10多家教培機構(gòu)的30多家門店，圈錢跑路。

　　此外，有的教培機構(gòu)打著分期交費減輕學(xué)費壓力的名義，誘導(dǎo)學(xué)員辦理分期貸款。“我們都沒想到像韋博這么大的培訓(xùn)機構(gòu)也會跑路?！?019年7月，上海周女士花了3.2萬元報名韋博英語課程，在韋博工作人員推薦下選擇了招聯(lián)金融分期付款。如今不僅課上不了了，還欠下一堆貸款。

　　2019年國慶前后，韋博英語曝出多個校區(qū)拖欠員工工資，隨后北京、上海等地門店關(guān)停，導(dǎo)致上萬名學(xué)員退費難。不少學(xué)員還背負著教育分期貸款，資金提供方包括廣發(fā)銀行、招聯(lián)金融、百度有錢花和京東白條等。這些學(xué)員一旦逾期交費，就會產(chǎn)生征信風(fēng)險。

　　政策趨緊、盲目擴張、預(yù)付消費是跑路主因

　　業(yè)內(nèi)人士認為，一些培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)停與政策趨緊有密切關(guān)聯(lián)，有的“小散亂”機構(gòu)因此淘汰出局，對整個行業(yè)來說是驅(qū)逐劣幣、凈化市場，并不是一件壞事。

　　“政策趨緊提高了培訓(xùn)機構(gòu)開辦門檻和運營成本。”一家大型培訓(xùn)機構(gòu)工作人員認為，以前培訓(xùn)機構(gòu)開個教學(xué)點，租幾間民房，拉幾個老師就能開張，收半年以上學(xué)費，現(xiàn)金流就很充?！，F(xiàn)在相關(guān)政策對教培機構(gòu)場地、消防、師資、收費都提高了要求。

　　某市級教育部門相關(guān)負責(zé)人介紹，以前，省、市、區(qū)三級教育、人社、市場監(jiān)管等行政部門都有權(quán)審批教培機構(gòu)，但彼此間標(biāo)準(zhǔn)差異很大。2017年新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》施行后，教培行業(yè)由最初的“野蠻生長、九龍治水”狀態(tài)，跨入了“合規(guī)有序、分類管理”時代。不少機構(gòu)尤其是中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)因不滿足資質(zhì)而被定性為違規(guī)機構(gòu)，遭到取締，其中部分因財務(wù)管理不善而直接跑路。

　　“寅吃卯糧”動用預(yù)付款盲目擴張也是重要原因。教育學(xué)者熊丙奇認為，主管部門明確教培機構(gòu)每次收費不得超過3個月，這能有效減少卷款而逃風(fēng)險，迫使機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量吸引學(xué)員續(xù)費，但也增加了教培機構(gòu)的經(jīng)營成本與資金壓力。

　　“一些機構(gòu)拿著預(yù)交的學(xué)費跑馬圈地。”浙江省消保委秘書長崔礪金認為，家長一下子把幾萬元交出去，從那一刻起便處于被動地位。一旦遇到意外情況，家長們要退回預(yù)存高昂學(xué)費，教培機構(gòu)資金運轉(zhuǎn)就會出問題。

　　規(guī)范行業(yè)治理，減少無端跑路

　　教培機構(gòu)跑路已成為民生痛點。一些培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員規(guī)模龐大，一旦跑路存在引發(fā)群體性事件的風(fēng)險。業(yè)內(nèi)人士認為，應(yīng)進一步規(guī)范教培行業(yè)治理，落實分類監(jiān)管制度，及時發(fā)布培訓(xùn)機構(gòu)黑白名單、消費預(yù)警，加強信用監(jiān)管，探索建立第三方資金存管制度。

　　上述市級教育部門認為，進一步推進分類管理，要加強培訓(xùn)機構(gòu)事前審批，尤其是涉及中小學(xué)學(xué)科類教培機構(gòu)審批時，場地、師資、資產(chǎn)等務(wù)必確保合規(guī)。同時也要加強事中和事后監(jiān)管，確保教培機構(gòu)在經(jīng)營過程中始終合規(guī)，維權(quán)投訴得到及時受理。為此，教育、人社和市場監(jiān)管等部門可積極借用行業(yè)組織力量，通過授權(quán)和購買服務(wù)等方式讓行業(yè)協(xié)會參與其中，助力行政部門規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　行政主管部門通過年檢年報，對機構(gòu)場地安全、教師資質(zhì)、財務(wù)資金等內(nèi)容進行檢查，并將結(jié)果向社會公示。檢查不合格的機構(gòu)會被限制招生并要求限期整改，整改完成、驗收通過后才能繼續(xù)招生。通過年檢年報制度和黑白名單公示制度可以強化舉辦者對合規(guī)經(jīng)營的重視，減少機構(gòu)卷款跑路事件發(fā)生的概率。

　　江蘇省消保委認為，各級政府應(yīng)積極指導(dǎo)相關(guān)部門聯(lián)合加強預(yù)付式消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)。商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門、消保委等部門應(yīng)配合各地政府做好信用體系建設(shè)的相關(guān)工作，打造協(xié)同監(jiān)管、功能監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管新格局，共同建立“一處失信、處處受限”的信用制度。

　　第三方資金監(jiān)管也可以有效降低或預(yù)防消費者在機構(gòu)發(fā)生跑路時的資金安全風(fēng)險。實施有效的資金監(jiān)管須以信息化平臺和統(tǒng)一合同管理為基礎(chǔ)，機構(gòu)入駐平臺并發(fā)布課程，消費者通過平臺繳費并生成統(tǒng)一的合同，第三方金融機構(gòu)依據(jù)平臺指令對資金進行凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)。這樣可保證在消費者結(jié)課前，凍結(jié)的部分監(jiān)管資金可追回，減少消費者損失。

　　轉(zhuǎn)自：半月談

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