教育部與網(wǎng)信部門聯(lián)合行動(dòng)治理校園APP亂象

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，智能手機(jī)以及4G網(wǎng)絡(luò)快速普及，移動(dòng)在線教育的發(fā)展日新月異，在日益激烈的市場需求下，在線教育用戶使用終端整體向移動(dòng)設(shè)備傾斜，校園APP不斷涌現(xiàn)。為了進(jìn)一步提高參與度，許多校園APP卻在實(shí)施過程中“變了味兒”。

　　日前，教育部印發(fā)《2019年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點(diǎn)》(下稱《工作要點(diǎn)》)?！豆ぷ饕c(diǎn)》提到，教育部將與網(wǎng)信部門開展聯(lián)合行動(dòng)，治理校園APP亂象。研究制定規(guī)范校園APP管理的意見，規(guī)范第三方校園APP的引入和自主開發(fā)校園APP的建設(shè)。

　　深化基礎(chǔ)教育數(shù)字教育

　　百年大計(jì)，教育為本。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)作為現(xiàn)代教育的重要手段之一，必然要承擔(dān)起國家民族復(fù)興的重?fù)?dān)。

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，為了與時(shí)代接軌，實(shí)現(xiàn)智能化、信息化管理，國內(nèi)不少高校引入了互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代校園APP管理模式。

　　北京小孩子科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO竇偉祥在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，從學(xué)生角度來說，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)可以讓他們輕松獲得更多的知識(shí)和方法，可以隨時(shí)隨地得到更多的學(xué)習(xí)幫助，利用碎片化時(shí)間聆聽老師的講課，這給了那些課堂上沒有聽懂的孩子重新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也讓那些想深入學(xué)習(xí)的孩子輕松獲得豐富知識(shí)的機(jī)會(huì)。

　　而從學(xué)校角度來說，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)讓師生的溝通不再局限于校園，老師們也可以把課堂內(nèi)容放到網(wǎng)絡(luò)，供學(xué)生查找復(fù)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，老師們也更容易掌握全體學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，以便在以后的教學(xué)中做到有的放矢。這可以在一定程度上，減少學(xué)生們的成績差距，也方便老師安排教學(xué)進(jìn)度，最終提高全校學(xué)生的整體學(xué)習(xí)水平。竇偉祥強(qiáng)調(diào)。

　　《工作要點(diǎn)》提出，繼續(xù)做好統(tǒng)編三科和普通高中的“人教數(shù)字教材”開發(fā)。深入開展數(shù)字教材教學(xué)模式研究，推進(jìn)義務(wù)教育“人教數(shù)字教材”在不同數(shù)字化教學(xué)環(huán)境下與教育教學(xué)的深度融合和應(yīng)用推廣，培育形成3個(gè)區(qū)域及10個(gè)學(xué)校示范案例。

　　讓每一名中小學(xué)教師都能夠享受到數(shù)字教育資源提供的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與便捷服務(wù)，就要求將《工作要點(diǎn)》最終落到實(shí)處，著名親子教育專家劉勇赫告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，需要從硬件與軟件兩方面入手。在工作組織方面，也需要注意逐層鋪開，樹立典型的工作策略。

　　其一，全面改善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入和帶寬條件，做好統(tǒng)編三科和普通高中的“人教數(shù)字教材”開發(fā)；其二，逐步開通全國師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間；其三，分批次完成中小學(xué)教師應(yīng)用學(xué)習(xí)專項(xiàng)培訓(xùn)；其四，鼓勵(lì)教師上傳優(yōu)質(zhì)課程與學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)師生使用應(yīng)用；其五，發(fā)揮中小學(xué)教研員群里體力量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，持續(xù)推廣工作。

　　深入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用

　　《工作要點(diǎn)》明確，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用不斷深入，全國師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開通數(shù)量新增1000萬個(gè)，繼續(xù)推選網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用優(yōu)秀地區(qū)40個(gè)和優(yōu)秀學(xué)校200所。完成中小學(xué)校長和骨干教師“人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)6000人，推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)“一人一空間、人人用空間”。

　　竇偉祥認(rèn)為，目前，市場上網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用種類繁多，但不管怎么做，學(xué)習(xí)類的應(yīng)用基本可以分為兩大類，一個(gè)是工具類，一個(gè)是內(nèi)容類。也有集內(nèi)容與工具于一體的混合類應(yīng)用。但不管網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用怎么設(shè)計(jì)怎么創(chuàng)新，都一定要記住它的最終使命是教育本身。

　　做內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用，核心就要深入研究如何提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅要能教，還要會(huì)教，就是你的內(nèi)容要能讓孩子愿意去學(xué)，甚至學(xué)得高興。竇偉祥強(qiáng)調(diào)。

　　教育需要學(xué)校、家庭、社會(huì)（機(jī)構(gòu)）與政府四方的配合，形成教育共同體與教育合力，劉勇赫認(rèn)為，其中政府政策的制定是宏觀層面的引領(lǐng)，對(duì)于基層工作具有巨大的導(dǎo)向作用。

　　針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用的不斷深入，劉勇赫認(rèn)為可以從以下幾方面入手，其一，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范校園APP市場，打壓有害APP；其二，從國家層面成立數(shù)字教育資源平臺(tái)，保證權(quán)威性與專業(yè)性；其三，加快實(shí)現(xiàn)中小學(xué)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)全覆蓋，為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供便利；其四，針對(duì)數(shù)字教育資源開發(fā)的杰出研發(fā)人員及參與教師給予獎(jiǎng)勵(lì)；其五，針對(duì)在校園推廣方面做出貢獻(xiàn)的組織者與個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)；其六，優(yōu)質(zhì)課程與學(xué)習(xí)內(nèi)容向每一名中小學(xué)生全面開放，盡可能實(shí)現(xiàn)教育資源的公平。

　　規(guī)范APP管理使用

　　然而，本該是為了方便師生、提高效率的信息化手段，卻在實(shí)施過程中“變了味兒”。一個(gè)個(gè)打著“智能便捷”“強(qiáng)制使用”“學(xué)分掛鉤”旗號(hào)的手機(jī)APP逐漸編織成一張網(wǎng)，讓其存在不少漏洞，甚至讓學(xué)生自行承擔(dān)損失，令學(xué)生苦不堪言。

　　此外，一些APP多數(shù)并不是免費(fèi)的午餐。這些APP往往以獲取學(xué)生信息和流量為目的，除了師生能體會(huì)到的變相消費(fèi)、充斥廣告、數(shù)量眾多、使用體驗(yàn)差等問題，還存在師生無法感知的違規(guī)獲取用戶隱私信息、缺乏輿情監(jiān)控等安全隱患。

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展，與教育教學(xué)和學(xué)校管理相關(guān)的各類APP應(yīng)運(yùn)而生。應(yīng)該承認(rèn)，一些輔助學(xué)生學(xué)習(xí)的APP，利用技術(shù)的優(yōu)勢，對(duì)學(xué)生學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)有很大幫助，尤其是在“以學(xué)生為中心”的教育理念的背景下，APP與移動(dòng)學(xué)習(xí)、外延學(xué)習(xí)、碎片化學(xué)習(xí)等具有互聯(lián)網(wǎng)精神的學(xué)習(xí)理念思潮相融合，極大地便利了學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，借助APP平臺(tái)，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)資源，積極運(yùn)用科技工具獲取、理解和整合知識(shí)，主動(dòng)大膽地以平臺(tái)為載體表達(dá)觀點(diǎn)，加強(qiáng)師生互動(dòng)，課堂教學(xué)充滿活力。

　　“高校使用手機(jī)APP進(jìn)行管理是值得肯定的，能讓師生感受到人工智能帶來的方便。但如果這些APP中含有大量廣告，且高校強(qiáng)制使用，那么，這樣的導(dǎo)向就顯然是不妥的。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)市場營銷系主任周曉明在接受媒體采訪時(shí)的觀點(diǎn)十分明確。

　　周曉明表示，學(xué)生時(shí)代是孩子們接受校園教育、自我成長的過程，廣告等過多的商業(yè)行為會(huì)影響到他們的生活和學(xué)習(xí)，甚至?xí)绊懰麄儍r(jià)值觀的養(yǎng)成。更需要重視的是，前述情況不只出現(xiàn)在高校里，還出現(xiàn)在了一些中小學(xué)里。

　　竇偉祥認(rèn)為，校園APP不規(guī)范現(xiàn)象，主要是因?yàn)橐恍〢PP運(yùn)營商缺乏社會(huì)責(zé)任感，以及盲目逐利導(dǎo)致的。APP使用者是缺乏閱歷的廣大學(xué)生群體，學(xué)生們大多缺乏自我管控力和判斷力。做校園APP，必須要始終堅(jiān)持以教育孩子為核心。

　　建立一套誠信機(jī)制，對(duì)于觸犯相關(guān)規(guī)章的公司，列入黑名單，禁止從事教育類服務(wù)，讓缺乏社會(huì)責(zé)任感的產(chǎn)商遠(yuǎn)離教育市場。并且重點(diǎn)排查學(xué)?；虬嗉?jí)使用的第三方APP，斬?cái)郃PP進(jìn)校園的利益鏈條，不讓APP因?yàn)樗饺死嫱茝V或變相推廣給學(xué)生和家長。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉建議，高校引進(jìn)APP時(shí)要理性且謹(jǐn)慎，不能為了迎合信息化潮流引進(jìn)一些粗制濫造的APP，應(yīng)以簽訂協(xié)議等方式，改善APP使用環(huán)境，規(guī)范商家廣告。易鑫也認(rèn)為，APP進(jìn)高校應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定和審核程序，校園APP中可以出現(xiàn)一些圖書、公益活動(dòng)的推廣，但不應(yīng)出現(xiàn)商業(yè)廣告，更不能出現(xiàn)借貸、收費(fèi)服務(wù)、游戲等內(nèi)容。

　　此外，還有專家建議將部分引進(jìn)APP的權(quán)利交與學(xué)生，學(xué)生是APP的主要服務(wù)對(duì)象，或許可以“讓使用者參與決定使用何種APP”。（記者 劉昱汝）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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