近年來，盡管各地政府部門在養(yǎng)老服務(wù)方面不斷加大投入，但我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展形勢依然較為嚴峻。目前，我國尚處于人口快速老齡化階段，還沒有發(fā)展到深度老齡化階段。深度老齡化將會給社會發(fā)展帶來更大壓力，必須盡快建立起養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，只有這樣才能積極應(yīng)對人口老齡化問題
重陽節(jié)前夕，云南、安徽、河北等地紛紛出臺全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件。近年來，盡管各地政府部門在養(yǎng)老服務(wù)方面不斷加大投入，但我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展形勢依然較為嚴峻，養(yǎng)老人才培養(yǎng)不足、養(yǎng)老設(shè)施有效供給不足、養(yǎng)老企業(yè)盈利模式不清晰，與中國養(yǎng)老的旺盛需求形成倒掛。
尤其是專業(yè)人才嚴重不足已成為制約整個養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大短板。第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2015年我國失能半失能老年人口總數(shù)大致為4063萬，占老年人口比例的18.3%；按照國際標準每3個失能老人配備一名護理員推算，我國至少需要1300多萬護理員。根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的研究報告，目前我國各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)人員不足50萬人，全國養(yǎng)老服務(wù)人才需求缺口較大。筆者調(diào)研時，多地養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)也反映人才短板是制約企業(yè)擴大規(guī)模的痛點。
目前，我國尚處于人口快速老齡化階段，還沒有發(fā)展到深度老齡化階段。深度老齡化將會給社會發(fā)展帶來更大壓力，所以必須盡快建立起養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，只有這樣才能積極應(yīng)對人口老齡化問題。根據(jù)經(jīng)驗，專業(yè)護理人員普遍培養(yǎng)周期較長，一般在1年至3年。1名護理人員最多能護理3位老人，再多的話就會造成服務(wù)質(zhì)量下降。而且，護理成本非常高，不能單純依靠技術(shù)手段來保障養(yǎng)老護理人員和老年人的相應(yīng)權(quán)益。因此，組織調(diào)動各種社會資源、共同推動養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)已成為當前的緊迫任務(wù)。
一方面，雖然各地養(yǎng)老服務(wù)政策出臺很快，但在頂層設(shè)計層面還需要有大投入和系統(tǒng)規(guī)劃。養(yǎng)老事業(yè)是一個“半市場”，具有公益屬性。政府對養(yǎng)老事業(yè)應(yīng)該實施托底工程，推行必要的福利，采取救助手段，在養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)方面出臺相應(yīng)更大力度的政策。
另一方面，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的建立需要學(xué)術(shù)界相關(guān)研究作為支撐。相關(guān)研究要快速行動起來，填補國內(nèi)人才培養(yǎng)標準、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課程設(shè)置等方面空白，提升行業(yè)整體認知水平。這需要借鑒國際上的先進經(jīng)驗，日本、韓國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)都比較成熟，可供我們學(xué)習(xí)借鑒。由北師大中國公益研究院主辦的健康養(yǎng)老國際高峰論壇就將邀請日、美等國的養(yǎng)老專家、教授、慈善家共同交流互動，借助國外的先進技術(shù)和能力助力國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
近年來，不少企業(yè)通過并購、收購進入養(yǎng)老領(lǐng)域，但專業(yè)化水平不夠。下一步，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強與養(yǎng)老服務(wù)的其他專業(yè)資源合作，盡快建立自有的專業(yè)人才培養(yǎng)途徑，并更多關(guān)照老年人的精神文化生活。（作者：徐 胥）
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