教育脫貧攻堅(jiān)沖刺兌現(xiàn)政策目標(biāo)

　　教育部、財(cái)政部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件中期有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。提出確保到2017年底完成校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“超七成”，2018年底“過(guò)九成”，2019年完成收尾工作；對(duì)因懶政怠政影響項(xiàng)目進(jìn)度、不能按時(shí)完成任務(wù)、出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和安全問(wèn)題的，要提請(qǐng)省級(jí)人民政府進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　脫貧攻堅(jiān)是“十三五”規(guī)劃的重中之重，是落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵舉措，而教育扶貧則是確保貧困人口徹底穩(wěn)定以及消除貧困的最為重要的一個(gè)方面。近年來(lái)，國(guó)家層面部署教育扶貧的動(dòng)作不斷，且一致對(duì)外釋放出精準(zhǔn)施策，旨在切實(shí)推動(dòng)教育均衡發(fā)展的信號(hào)。

　　從2015年1月《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》就大篇幅明確一系列義務(wù)教育階段扶貧政策，到2016年6月印發(fā)《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確從義務(wù)教育到高等教育全過(guò)程的扶持政策，再到2016年底國(guó)家首個(gè)教育脫貧五年規(guī)劃——《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》正式印發(fā)，我國(guó)“十三五”時(shí)期教育脫貧工作行動(dòng)綱領(lǐng)應(yīng)聲落地。其中提出“2020年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的要求，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)算是對(duì)外勾勒出了我國(guó)教育扶貧的近期可見(jiàn)目標(biāo)，雖然宏偉但卻十分必要和實(shí)際。

　　畢竟，對(duì)于我國(guó)而言，確保教育脫貧是實(shí)現(xiàn)全面小康的核心硬指標(biāo)。而教育均衡發(fā)展不僅是教育脫貧的核心要求，更是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久追求。值得一提的是，此次《通知》印發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)耐人尋味，一方面，距離各項(xiàng)政策明確的目標(biāo)達(dá)成期限時(shí)日無(wú)多；另一方面，教育扶貧是脫貧攻堅(jiān)整體實(shí)施中最為重要的環(huán)節(jié)之一，有著“必須達(dá)成”的天然使命，因此，從某種意義而言，教育脫貧必須實(shí)現(xiàn)沖刺方能兌現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

　　《通知》從工程規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)度、資金落實(shí)、質(zhì)量管理、加大公開(kāi)力度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查六個(gè)方面提出了明確要求，意在確保貧困地區(qū)薄弱校如期、如質(zhì)地完成改薄任務(wù)，讓貧困縣薄弱學(xué)校早達(dá)標(biāo)、學(xué)生早受益。其中要求，從2017年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將組織專項(xiàng)督導(dǎo)，逐一檢查項(xiàng)目學(xué)校“20條底線”達(dá)標(biāo)情況，確保到2019年底所有項(xiàng)目學(xué)校都達(dá)標(biāo)。

　　2014年7月，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)的《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件底線要求的通知》明確了全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的“20條底線”要求，其中甚至具體到一桌一椅、黑板、教師采光、旗桿等。顯然，對(duì)于薄弱校改善辦學(xué)條件而言，守住底線正是確保目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵所在。

　　一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，就目前而言，我國(guó)教育資源分布依舊嚴(yán)重不均，東、中、西部差距明顯，尤其在集中連片貧困地區(qū)，因家庭經(jīng)濟(jì)困難放棄就學(xué)的現(xiàn)象仍較為普遍。也正因如此，一系列教育扶貧政策的發(fā)布和實(shí)施就旨在確保所有適齡學(xué)生能夠接受義務(wù)教育。從這點(diǎn)看來(lái)，教育扶貧政策之于貧困地區(qū)學(xué)生而言的確有著雪中送炭的意味。此次《通知》的印發(fā)對(duì)于肩負(fù)教育脫貧重任的職能部門而言，無(wú)疑將對(duì)其帶來(lái)最后沖刺的鞭策，以確保雪中送炭的教育扶貧政策真正落地。

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