“五項(xiàng)嚴(yán)禁”為義務(wù)教育課后服務(wù)劃定紅線


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-01-10





四部門定規(guī)立制保障課后服務(wù)健康發(fā)展


“五項(xiàng)嚴(yán)禁”為義務(wù)教育課后服務(wù)劃定紅線


  近日,為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)工作,教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),新規(guī)將于2024年春季學(xué)期起施行。


  《通知》提出嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍、嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加、嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)、嚴(yán)禁不符合條件的人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)校提供課后服務(wù)等“五項(xiàng)嚴(yán)禁”。


  “教育的根本是育人,課后服務(wù)的設(shè)置需要以學(xué)生的健康成長為目標(biāo),也需要以服務(wù)育人標(biāo)準(zhǔn)對課后服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、要求和規(guī)范?!敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)指出,《通知》中強(qiáng)調(diào)的“五項(xiàng)嚴(yán)禁”既對課后服務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容范疇和收費(fèi)問題等作出明確界定,也對當(dāng)前課后服務(wù)中存在的問題作出重點(diǎn)提示,有利于各學(xué)校有針對性地解決和避免相關(guān)問題,規(guī)范開展課后服務(wù),提高課后服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。


  努力強(qiáng)化課后服務(wù)保障


  家住北京市西城區(qū)的程瀟現(xiàn)在每天能在單位5點(diǎn)正常下班后再去學(xué)校接上小學(xué)三年級(jí)的兒子,相比曾經(jīng)需要在下午3點(diǎn)半和單位請假先去接孩子,如今的便利得益于學(xué)校開展的課后服務(wù)。


  記者隨機(jī)采訪了5名中小學(xué)學(xué)生家長,他們均表示學(xué)校在正常放學(xué)后會(huì)提供一至兩個(gè)小時(shí)的課后服務(wù),內(nèi)容涵蓋科普、閱讀、手工等,還有的學(xué)??紤]到有些家長接孩子時(shí)間較晚,會(huì)在課后服務(wù)結(jié)束后再提供一段時(shí)間的托管服務(wù)。


  “‘雙減’政策實(shí)施兩年多來,課后服務(wù)工作取得積極進(jìn)展。”近日,教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)介紹,教育部一直在推進(jìn)義務(wù)教育課后服務(wù)發(fā)展。


  為豐富課后服務(wù)內(nèi)容,教育部要求各縣市區(qū)教育行政部門要指導(dǎo)所有義務(wù)教育學(xué)校“一校一案”制定課后服務(wù)具體實(shí)施方案,同時(shí)采取“請進(jìn)來、走出去”等方式,利用科普、文旅、體育等校外資源支持學(xué)校開展課后服務(wù),增強(qiáng)課后服務(wù)有效性和吸引力。


  為強(qiáng)化課后服務(wù)保障,國家提高學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,小學(xué)、初中分別提高70元、90元,明確主要用于支持學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、提升課后服務(wù)水平。同時(shí),督促全國所有省份都出臺(tái)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法,所有縣區(qū)均落實(shí)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。


  在數(shù)字化發(fā)展方面,教育部建設(shè)了全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái),組織開展課后服務(wù)數(shù)字化管理試點(diǎn),首批已有31個(gè)省份、594個(gè)縣(區(qū))的23206所學(xué)校參與試點(diǎn),優(yōu)化了學(xué)校管理流程,暢通了家校溝通渠道。


  “開展課后服務(wù)能為學(xué)生提供更多可選擇的德育、體育等活動(dòng),既是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色、強(qiáng)化學(xué)校育人主陣地作用的重要途徑,也是解決家長急難愁盼問題的一項(xiàng)重要民生工程?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人指出,目前,學(xué)校普遍開展了豐富多彩的活動(dòng)項(xiàng)目,課后服務(wù)吸引力有效性顯著提升。


  “五禁”規(guī)范課后服務(wù)發(fā)展


  盡管取得了一定成效,但在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方和學(xué)校出現(xiàn)不規(guī)范行為。比如,有的學(xué)校隨意擴(kuò)大課后服務(wù)范圍,以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),還有的學(xué)校強(qiáng)制要求學(xué)生參加課后服務(wù),并在課后服務(wù)活動(dòng)中刷題備考、集體補(bǔ)課。


  “這些不規(guī)范行為違背了‘雙減’政策及開展課后服務(wù)工作的初衷。”上述負(fù)責(zé)人表示,《通知》的出臺(tái)正是為了進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)工作,提高課后服務(wù)質(zhì)量,減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。


  《通知》提出了“五項(xiàng)嚴(yán)禁”來確保義務(wù)教育課后服務(wù)不跑偏。


  《通知》明確嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍,學(xué)校為學(xué)生提供的早到校看管和自習(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍。


  《通知》強(qiáng)調(diào),課后服務(wù)必須嚴(yán)格遵循學(xué)生自愿參加原則,嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加,學(xué)校開展課后服務(wù)要主動(dòng)向家長告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等,由學(xué)生和家長自愿報(bào)名、自主選課。


  記者注意到,早在2017年2月印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中就提出,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。此次《通知》再次進(jìn)行重申,明確學(xué)校不得以課后服務(wù)名義擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得違背學(xué)生家長意愿強(qiáng)制收費(fèi)或捆綁收費(fèi)。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)間、課程內(nèi)容等相關(guān)信息公開,主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。


  《通知》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),學(xué)校不得利用課后服務(wù)時(shí)間組織學(xué)生刷題備考、講授新課或集體補(bǔ)課。要開設(shè)德育、體育、勞動(dòng)、閱讀等,適當(dāng)增加學(xué)生參加體育鍛煉的時(shí)間,為有需要的學(xué)生提供輔導(dǎo)答疑和學(xué)習(xí)拓展指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。


  北京市西城區(qū)某小學(xué)教師賈彬向記者介紹,她所在班級(jí)就在課后服務(wù)中開發(fā)了一款深受同學(xué)喜愛的偵探游戲,學(xué)生組隊(duì)進(jìn)行比賽,由臺(tái)下同學(xué)出算數(shù)題,快速算出方可獲得一個(gè)破案線索,看哪一組最先破案。這種趣味活動(dòng)既能激發(fā)學(xué)生的數(shù)學(xué)和邏輯思維能力,也能促進(jìn)學(xué)生的合作精神和集體協(xié)作能力。


  不可否認(rèn),開展課后服務(wù),學(xué)校教師工作量必然會(huì)增大,引進(jìn)校外教育資源,能有效緩解這一問題。


  教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前在課后服務(wù)隊(duì)伍方面,堅(jiān)持以學(xué)校教師為主,各地各校還引進(jìn)了28萬余名科技人才、文藝工作者、體育教練員、退休教師等專業(yè)人員參與課后服務(wù)。


  對此,《通知》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。要建立校外引進(jìn)人員資格審查機(jī)制以及第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)校園遴選審核機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。


  多措并舉提高服務(wù)質(zhì)量


  在21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇看來,《通知》明確的“五項(xiàng)嚴(yán)禁”涵蓋了課后服務(wù)的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),極具針對性,為課后服務(wù)健康發(fā)展劃定了明確底線。各學(xué)校應(yīng)努力把課后服務(wù)建設(shè)為學(xué)生素質(zhì)拓展平臺(tái),通過開設(shè)各類活動(dòng),并適當(dāng)增加學(xué)生體育鍛煉時(shí)間,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。


  “同時(shí),應(yīng)發(fā)揮家長委員會(huì)的作用,對課后服務(wù)中可能出現(xiàn)的擴(kuò)大范圍、強(qiáng)制學(xué)生參加等問題進(jìn)行有效監(jiān)督?!毙鼙嬲f。


  “學(xué)生是課后服務(wù)的直接對象,讓學(xué)生健康成長是開展課后服務(wù)的最終目標(biāo)?!眱?chǔ)朝暉認(rèn)為,在“雙減”大背景下推出的課后服務(wù),是希望把學(xué)生的課后時(shí)間盡量留在學(xué)校,減少學(xué)生在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)間,因此課后服務(wù)的安排應(yīng)當(dāng)以對學(xué)生成長更有利作為判定依據(jù)。


  課后服務(wù)需要瞄準(zhǔn)并盡可能滿足學(xué)生特定時(shí)段的成長真實(shí)需求,尊重學(xué)生的主體性、體驗(yàn)性,提高服務(wù)質(zhì)量和效能??紤]到學(xué)生特點(diǎn)不同,需求也多種多樣,儲(chǔ)朝暉建議課后服務(wù)發(fā)展要形成多方合力。比如,鼓勵(lì)退休教師、具備資質(zhì)的專業(yè)人士或志愿者參與,也應(yīng)將少年宮、圖書館、博物館等場所充分利用起來,為學(xué)生提供豐富活動(dòng)。


  記者了解到,當(dāng)前一些學(xué)校已經(jīng)開始從校內(nèi)走出去,開展課后服務(wù),比如與周邊的博物館、消防站、養(yǎng)老院等建立合作,組織學(xué)生在課后服務(wù)時(shí)間內(nèi)參與實(shí)踐學(xué)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)等活動(dòng)。


  對此,中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所助理研究員王軼晰認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)就教師如何配備、與外部人員如何分工等內(nèi)容細(xì)化相關(guān)方案和制度,保障學(xué)生外出參加此類活動(dòng)時(shí)的人身安全。地方教育行政部門也應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)管,協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)校開展此類活動(dòng),切實(shí)提高活動(dòng)質(zhì)量。


  教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹,下一步,教育部將在規(guī)范課后服務(wù)的同時(shí),進(jìn)一步提高課后服務(wù)質(zhì)量,滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。將指導(dǎo)各地各校加強(qiáng)課后服務(wù)活動(dòng)課程資源開發(fā),豐富課后服務(wù)內(nèi)容。同時(shí),充分利用校外資源,發(fā)揮好校外活動(dòng)場所在課后服務(wù)中的作用。還將全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)教育資源共建共享,有序擴(kuò)大數(shù)字化管理試點(diǎn)應(yīng)用,提高課后服務(wù)管理效能。(記者 趙晨熙)


  轉(zhuǎn)自:法治日報(bào)

  【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品,轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系:010-65363056。

延伸閱讀

熱點(diǎn)視頻

上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高 上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高

熱點(diǎn)新聞

熱點(diǎn)輿情

?

版權(quán)所有:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)京ICP備11041399號(hào)-2京公網(wǎng)安備11010502035964