構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系

　　不久前，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出“以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，全面提高基本公共教育服務(wù)水平”，要求各級(jí)黨委和政府“把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系作為實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)重大民生工程，列入黨委和政府重要議事日程”。推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡，必將對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和育人格局乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，是更好滿足群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要的必然選擇，是以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義的題中應(yīng)有之義。根據(jù)《意見》部署，到2027年優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系初步建立，到2035年絕大多數(shù)縣（市、區(qū)、旗）域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。把《意見》落到實(shí)處，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，定能以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基。

　　辦好人民滿意的教育，必須堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，要聚焦人民群眾所急所需所盼，不斷縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距?！兑庖姟肪痛龠M(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)整體發(fā)展、加快校際均衡發(fā)展、保障群體公平發(fā)展、加快民族地區(qū)教育發(fā)展、提高財(cái)政保障水平等方面提出了有針對(duì)性的舉措。比如，針對(duì)城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱現(xiàn)象，《意見》提出“以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)”，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)等；再如，針對(duì)校際辦學(xué)質(zhì)量差距問題，《意見》提出促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，辦好群眾“家門口”的學(xué)校，制定校長(zhǎng)和優(yōu)秀骨干教師交流輪崗具體實(shí)施方案等。這些部署和安排在促進(jìn)基本均衡的基礎(chǔ)上，更加注重教育質(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展，從而讓適齡兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力?！睒?gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，把促進(jìn)教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)。教育資源分布和教育公共服務(wù)水平，是由多重因素決定的，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的教育不可能一蹴而就。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系是一項(xiàng)重大改革，工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。堅(jiān)持優(yōu)先保障、堅(jiān)持政府主責(zé)、堅(jiān)持補(bǔ)齊短板、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，持續(xù)深化綜合改革，破解體制機(jī)制障礙，優(yōu)化資源配置方式，盡力而為、量力而行、循序漸進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，才能不斷提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升群眾滿意度。

　　攻堅(jiān)克難靠真抓，夢(mèng)想成真唯實(shí)干。在浙江，支援山區(qū)26縣和6個(gè)海島縣組建跨地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體被列入省級(jí)民生實(shí)事，全省公辦義務(wù)教育學(xué)校教共體結(jié)對(duì)覆蓋率超過95%；在四川，“四川云教”惠及民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)1600余所薄弱學(xué)校，43萬(wàn)余名學(xué)生享受到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源……構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，必須強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市級(jí)政府作用，落實(shí)以縣為主的管理責(zé)任，形成工作合力。時(shí)間表明確，路線圖清晰，政策措施翔實(shí)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。（周人杰）

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