鋼企兩會(huì)代表為鋼鐵行業(yè)低迷狀況獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策

　　談鋼鐵行業(yè)深化改革的方向

　　“改革意味著很大的變化和突破，結(jié)果也不全是收益，有部分人要承受改革的代價(jià)。”全國(guó)人大代表、寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理何文波在駐地接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者的獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)表示，“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國(guó)有企業(yè)或大企業(yè)放開(kāi)‘手腳’，讓其通過(guò)改革強(qiáng)大起來(lái)?！?/p>

　　發(fā)展混合所有制：要改變“防”的心理

　　十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，提出允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。這意味著民營(yíng)資本和外資可以參與到國(guó)有企業(yè)的改革中。

　　對(duì)此，何文波表示，外資進(jìn)入我國(guó)鋼鐵行業(yè)并不是很大的威脅?！捌鋵?shí)，這個(gè)問(wèn)題在我國(guó)剛加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候就有過(guò)討論。”他說(shuō)，“不要認(rèn)為中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，有這樣或那樣的問(wèn)題，就覺(jué)得我們的鋼鐵企業(yè)很弱。其實(shí)，它不弱，一直在進(jìn)步。鋼鐵工業(yè)再努力一下，成為鋼鐵強(qiáng)國(guó)指日可待?！?/p>

　　在何文波看來(lái)，中國(guó)的鋼鐵企業(yè)完全有能力和國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。一方面，鋼鐵企業(yè)在進(jìn)步，雖然有不少困難，但競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。我國(guó)鋼鐵企業(yè)有自己的品牌和技術(shù)，而且成本控制能力很強(qiáng)。從鋼材價(jià)格指數(shù)來(lái)看，現(xiàn)在的鋼材價(jià)格基本回到了20年前的水平，但原料成本比20年前大幅上升了幾倍。從積極的角度來(lái)看，這說(shuō)明鋼鐵企業(yè)的整個(gè)流程、各個(gè)工序的投入控制已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，否則早就發(fā)展不下去了。另一方面，國(guó)外鋼鐵行業(yè)也面臨著各種各樣的問(wèn)題，企業(yè)對(duì)于在國(guó)際上的進(jìn)一步擴(kuò)張很謹(jǐn)慎。

　　開(kāi)放對(duì)國(guó)外企業(yè)是機(jī)會(huì)，對(duì)中國(guó)企業(yè)也是機(jī)會(huì)?！安荒茉俦Ｗo(hù)來(lái)保護(hù)去，要改變‘防’的心理。”何文波代表指出，“現(xiàn)在關(guān)鍵是讓國(guó)有企業(yè)或大企業(yè)放開(kāi)‘手腳’，讓其通過(guò)改革強(qiáng)大起來(lái)。”

　　雖然對(duì)整個(gè)行業(yè)有很多擔(dān)憂(yōu)，但何文波表示：“從長(zhǎng)久來(lái)看，我個(gè)人對(duì)鋼鐵業(yè)的前景很有信心?！?/p>

　　改革的方向：從兩個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　何文波認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)最近幾年發(fā)展得不錯(cuò)，積累的問(wèn)題也很多?！斑@些問(wèn)題僅僅靠企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是很難解決的，必須從國(guó)家層面的治理開(kāi)始，進(jìn)行大規(guī)模的變革，進(jìn)一步釋放國(guó)有企業(yè)的活力?！?/p>

　　何文波表示，《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，都下定了國(guó)企要進(jìn)行真正的改革的決心，也給國(guó)企改革指明了方向———轉(zhuǎn)型升級(jí)。鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)型，至少有兩方面的含義：一方面，鋼材產(chǎn)品的品質(zhì)要提高，要符合未來(lái)整個(gè)工業(yè)體系或者國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求，“現(xiàn)在的水平還不夠”；另一方面，布局的調(diào)整也是一種轉(zhuǎn)型，要從環(huán)境要求比較高或者環(huán)境成本比較高的地方退出。

　　當(dāng)然，改革的難度會(huì)很大，挑戰(zhàn)會(huì)很多?！霸趯氫?，大家談起改革都很興奮，覺(jué)得改革會(huì)達(dá)到好的效果。其實(shí)，改革要處理好短期和長(zhǎng)期的關(guān)系，處理好企業(yè)和員工的關(guān)系，這是件高難度的事情，不是短期能夠見(jiàn)效的。”何文波說(shuō)。

　　健全市場(chǎng)機(jī)制：政府要加大工作力度

　　“要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，政府要更有作為，讓市場(chǎng)環(huán)境更公平?！焙挝牟ㄕJ(rèn)為，“讓企業(yè)在相對(duì)公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)、發(fā)展下去?！?/p>

　　現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境存在很多問(wèn)題，遵紀(jì)守法的企業(yè)未必能發(fā)展得很好，而一些不遵紀(jì)守法、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不僅能夠生存，有的還生存得很好。這種情況誘導(dǎo)了一些新的投資，造成鋼鐵行業(yè)秩序混亂。

　　“我擔(dān)心的是，在這種混亂的秩序下，沒(méi)有企業(yè)愿意在創(chuàng)新、提高環(huán)保水平方面加大投入?！焙挝牟ㄕf(shuō)，“如果因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境不公平導(dǎo)致投入減少，那么行業(yè)進(jìn)步的速度就會(huì)放緩?！?/p>

　　因此，健全市場(chǎng)機(jī)制非常關(guān)鍵。在這方面，政府有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)淘汰落后、鼓勵(lì)先進(jìn)，這比直接下行政命令要強(qiáng)得多。

　　此外，何文波表示，作為人大代表，他還要和鋼鐵業(yè)的同行一起研究，怎樣從立法的角度使行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制更健全，使行業(yè)的發(fā)展更健康。

　　武鋼集團(tuán)鄧崎琳代表——不改革就要被淘汰

　　“李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)、思路清晰，貫穿著黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，也貫穿著改革創(chuàng)新的精神，是一份求真務(wù)實(shí)、凝聚人心的報(bào)告，我完全贊同，回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)?！?月5日下午，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲來(lái)到湖北代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表，武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記鄧崎琳在會(huì)議發(fā)言中這樣表示。

　　鄧崎琳向俞正聲匯報(bào)了國(guó)內(nèi)外鋼鐵行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。他分析指出，產(chǎn)能過(guò)剩和上游資源的擠壓，導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)微乎其微。優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，要到沿海去發(fā)展，武鋼也必須“走出去”。通過(guò)防城港鋼鐵基地的產(chǎn)能置換，武鋼將進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“明年，武鋼防城港的第一條冷軋線將要投產(chǎn)?！编嚻榱照f(shuō)。

　　在談到深化企業(yè)改革時(shí)，鄧崎琳說(shuō)：“武鋼從去年底開(kāi)始積極推進(jìn)企業(yè)改革，群眾很理解、很支持。不改革只有死路一條，不改革就會(huì)被淘汰。只有通過(guò)改革來(lái)激發(fā)職工的主人翁精神，激發(fā)企業(yè)活力，最大限度地解放生產(chǎn)力，才能引導(dǎo)企業(yè)走出困境。”

　　鄧崎琳重點(diǎn)向俞正聲匯報(bào)了武鋼的改革思路和舉措：

　　首先，做好“去行政化”工作，建立完全市場(chǎng)化的體制機(jī)制。武鋼將把“去行政化”改革作為突破口，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的導(dǎo)向，深化鋼鐵主業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、總部機(jī)關(guān)改革，真正讓市場(chǎng)在資源配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起決定性作用。

　　其次，深化三項(xiàng)制度改革。武鋼將建立“干部能上能下、用工能進(jìn)能出、薪酬能升能降”的機(jī)制；深化干部人事制度改革，建立完善領(lǐng)導(dǎo)人員競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制和末位淘汰制度；深化勞動(dòng)用工制度改革，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，控制員工總量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；深化薪酬分配制度改革，按照“工效掛鉤”的原則，做到“效益升、工資升，效益降、工資降”。

　　再其次，探索發(fā)展混合所有制。武鋼將在繼續(xù)推行“存量換增量、資源換效益、資產(chǎn)換投資、時(shí)間換空間、市場(chǎng)換發(fā)展”的基礎(chǔ)上，采用更靈活的增資擴(kuò)股、吸收合并、股權(quán)置換、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資主體多元化，發(fā)展國(guó)有資本、民營(yíng)資本、外資等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。在二三級(jí)單位試點(diǎn)管理層和員工持股，將企業(yè)發(fā)展與職工利益緊密聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

　　最后，鄧崎琳代表提出了兩條建議：

　　一是加大淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的力度。建議國(guó)家采取更嚴(yán)格的法律手段和更有效的經(jīng)濟(jì)措施，提出明確的時(shí)間表，加快淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。比如，在項(xiàng)目審批方面，建議相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格遵照“不批項(xiàng)目、不批土地、不批貸款”的“三不”原則，停止新建過(guò)剩和落后產(chǎn)能項(xiàng)目。同時(shí)，加快清理未經(jīng)審批的違規(guī)項(xiàng)目，加快清理節(jié)能和環(huán)保不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目，加快產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)兼并重組，用盡可能短的時(shí)間和盡可能小的代價(jià)淘汰過(guò)剩和落后產(chǎn)能。

　　二是加大對(duì)企業(yè)“走出去”的支持力度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，企業(yè)要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，必須充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，再加上我國(guó)部分基礎(chǔ)和原材料行業(yè)對(duì)國(guó)外資源的依存度較高，“走出去”發(fā)展更為迫切。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)通過(guò)“走出去”建設(shè)海外礦石、石油等戰(zhàn)略資源保障基地，有利于維護(hù)國(guó)家利益和產(chǎn)業(yè)安全；鋼鐵、水泥、制造等行業(yè)“走出去”，有利于對(duì)外轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能、拓展海外市場(chǎng)、增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于對(duì)內(nèi)減少資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染。建議國(guó)家在資金、政策、稅收等方面，給予“走出去”的企業(yè)更多、更大的支持，使之在海外成長(zhǎng)壯大、健康發(fā)展。

　　石橫特鋼張武宗代表——談鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整

　　“這次總理的政府工作報(bào)告貫穿了‘改革、調(diào)整、民生’三個(gè)最主要的方面，解決問(wèn)題的決心也很大，比如結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理等。但作為鋼鐵行業(yè)代表，我更關(guān)注產(chǎn)能過(guò)剩和調(diào)整問(wèn)題?！?月8日，全國(guó)人大代表、山東石橫特鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)張武宗接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　談行業(yè)：未來(lái)5年，低利潤(rùn)形勢(shì)不會(huì)有根本變化

　　“行業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，因?yàn)樵斐蓢?yán)峻形勢(shì)的因素難以短期內(nèi)解決?！睆埼渥诜治稣f(shuō)，“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、政策壓力、礦石壟斷5年內(nèi)不會(huì)有根本性變化。”

　　首先，由于產(chǎn)能過(guò)剩造成的市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。從政府工作報(bào)告看，國(guó)家不會(huì)有過(guò)度的刺激性政策，GDP增速只有7.5%，不會(huì)有利潤(rùn)的爆炸式增長(zhǎng)。其次，政策壓力的加大，主要來(lái)自環(huán)保方面，環(huán)境治理已經(jīng)成為公眾意識(shí)，政府必須做好這項(xiàng)工作，這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)不可以改變。再次，國(guó)際礦商壟斷造成的壓力難以改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年，每噸鋼材的價(jià)格同比下降了三四百元，而礦價(jià)幾乎沒(méi)有下降。

　　“國(guó)際礦業(yè)巨頭用普氏指數(shù)作為礦石結(jié)算的依據(jù)，而普氏指數(shù)反映的是很小的樣本，有什么代表性？而且被操縱的嫌疑很大?！睆埼渥谡f(shuō)，“中國(guó)完全可以搞自己的交易平臺(tái)?！彼J(rèn)為，現(xiàn)有的一些交易平臺(tái)，其價(jià)格是從市場(chǎng)上采集而來(lái)的，實(shí)際上是國(guó)際礦商已經(jīng)定好的價(jià)格。因此張武宗認(rèn)為這個(gè)價(jià)格指數(shù)還是國(guó)際礦商意志的反映?！拔覀兏憬灰灼脚_(tái)最核心的問(wèn)題是什么？就是要管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)質(zhì)就是平抑礦價(jià)，但是我們沒(méi)有做到，需要改進(jìn)。”

　　談轉(zhuǎn)型：挑戰(zhàn)來(lái)了，不調(diào)整不行了

　　“前幾年的發(fā)展，某種程度上是一種畸形發(fā)展，今天挑戰(zhàn)來(lái)了；一些企業(yè)在理念、管理、戰(zhàn)略等方面沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，改革還差得遠(yuǎn)呢！”張武宗認(rèn)為。

　　從去年的利潤(rùn)情況看，江蘇省的鋼鐵企業(yè)基本沒(méi)有虧損的，利潤(rùn)水平總體高于河北、山東的鋼企。差別在哪里呢？

　　“江蘇的企業(yè)管理水平、市場(chǎng)意識(shí)更趨近于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，靠市場(chǎng)這只手調(diào)整結(jié)構(gòu)；其他一些地方還在靠政府?！睆埼渥谡f(shuō)，“搞了30多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一些企業(yè)還沒(méi)有確立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展理念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，管理模式?jīng)]有改變?！?/p>

　　現(xiàn)代化企業(yè)一是要有科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略。不考慮市場(chǎng)需求，一味地上規(guī)模、擴(kuò)產(chǎn)能已經(jīng)是不可取的。從石橫特鋼來(lái)看，其企業(yè)戰(zhàn)略定位就是“一是正確的企業(yè)愿景，即‘做盈利的企業(yè)、健康的企業(yè)、長(zhǎng)壽的企業(yè)’；二是差異化；三是具有石橫特色的、適應(yīng)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行模式”。

　　據(jù)了解，2013年，石橫特鋼實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9.5億元。2011年~2013年，石橫特鋼噸鋼利潤(rùn)保持行業(yè)第一名。其產(chǎn)品按照“小規(guī)格化、高強(qiáng)度化、專(zhuān)業(yè)化、微合金化、精品化”的“五化”要求，形成了自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前已有建筑用鋼材、專(zhuān)業(yè)化鋼材兩大產(chǎn)品體系。

　　二是要有現(xiàn)代化的管理。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立起符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的企業(yè)管理制度。企業(yè)管理，在張武宗看來(lái)，可以概括為“管理=控制+消缺+活力”。

　　控制就是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)諸要素處于受控狀態(tài)，目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳匹配；消缺就是解決問(wèn)題的能力；活力就是機(jī)制上能夠充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，做到層次少、環(huán)節(jié)少、效率高、不扯皮，這是企業(yè)成長(zhǎng)的源泉?！凹词故腔旌纤兄?，如果沒(méi)有現(xiàn)代企業(yè)制度作為前提，也很難實(shí)施?！睆埼渥诜治觥?/p>

　　三是要有現(xiàn)代的企業(yè)文化?，F(xiàn)代企業(yè)要想“健康長(zhǎng)壽”，還必須有完整的符合企業(yè)實(shí)際的企業(yè)文化。

　　從石橫特鋼來(lái)講，其企業(yè)文化包括三個(gè)方面：一是把以人為本的管理理念融入“共創(chuàng)、共贏”的核心價(jià)值觀，不斷滿(mǎn)足員工的需求；二是“不講借口、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)精神；三是強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是企業(yè)靈魂，創(chuàng)新就在身邊”的文化理念。

　　“總之，在未來(lái)5年左右的時(shí)間里，形勢(shì)不會(huì)有根本性變化。那么，誰(shuí)能夠作好轉(zhuǎn)型調(diào)整，誰(shuí)就能生存?！睆埼渥诳偨Y(jié)說(shuō)。

　　新興際華劉明忠代表——把發(fā)展模式作為競(jìng)爭(zhēng)力

　　“一個(gè)企業(yè)要想贏得競(jìng)爭(zhēng)、搶得先機(jī)，就必須把發(fā)展模式作為競(jìng)爭(zhēng)力，把發(fā)展質(zhì)量作為目的地?！?月7日，全國(guó)人大代表、新興際華集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉明忠在河北代表團(tuán)分組討論發(fā)言時(shí)如此表示。

　　用模式創(chuàng)新提升發(fā)展質(zhì)量

　　在劉明忠看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近35年來(lái)的進(jìn)程，不僅釋放了巨大的“改革紅利”，也釋放了非常大的市場(chǎng)容量。在這些利好的作用下，一些粗放式、資源消耗型、環(huán)境破壞型企業(yè)得以搭乘改革開(kāi)放的順風(fēng)車(chē)得到了發(fā)展，但這種發(fā)展模式在當(dāng)前和未來(lái)已經(jīng)難以為繼，因此，企業(yè)應(yīng)該把發(fā)展模式作為競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益?！眲⒚髦艺f(shuō)。

　　在企業(yè)的發(fā)展方面，劉明忠的建議是：

　　其一要推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為牽引，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)、區(qū)域、組織、人才等7大結(jié)構(gòu)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、市場(chǎng)、品牌、金融、組織架構(gòu)、商業(yè)模式等7大創(chuàng)新，搶占科技、服務(wù)、市場(chǎng)、品牌制高點(diǎn)。例如，冶金鑄造行業(yè)要“做全”產(chǎn)業(yè)鏈，由生產(chǎn)制造業(yè)向服務(wù)制造業(yè)延伸，從產(chǎn)品、裝備到建設(shè)“交鑰匙工程”一體化，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)；裝備制造行業(yè)由先進(jìn)制造業(yè)向全系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)型，以此創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　其二要完善公司治理機(jī)制。要以規(guī)范、高效的董事會(huì)建設(shè)為核心，民主決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督“三位一體”，實(shí)現(xiàn)“隱蔽的權(quán)力公開(kāi)化，集中的權(quán)力分散化”，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)管控的“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，靠機(jī)制來(lái)保證發(fā)展質(zhì)量。

　　其三要提升管理水平。要通過(guò)改革研發(fā)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、干部等4大體系，健全“研產(chǎn)供銷(xiāo)運(yùn)用”快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制和內(nèi)部模擬法人運(yùn)行機(jī)制，不斷完善價(jià)值鏈條、優(yōu)化管理鏈條，理順供應(yīng)鏈條，全方位挖掘潛力、激發(fā)活力，以此推動(dòng)企業(yè)提高運(yùn)行效率、降低運(yùn)行成本，走出一條依靠科技進(jìn)步、管理提升和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展路子。

　　推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝置產(chǎn)業(yè)化

　　“把生態(tài)環(huán)境當(dāng)作生產(chǎn)力，全面推廣節(jié)能環(huán)保裝備”是劉明忠在討論時(shí)提出的第二條建議。

　　劉明忠認(rèn)為，保護(hù)和改善環(huán)境，既要靠政府監(jiān)管、企業(yè)自律，更要依靠技術(shù)手段和裝備水平。以當(dāng)前全社會(huì)高度關(guān)注的霧霾問(wèn)題為例，中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的尾氣已經(jīng)成為空氣最大的單一污染源，占霧霾污染細(xì)顆粒物的22%左右。其中，柴油汽車(chē)尾氣排放量又占機(jī)動(dòng)車(chē)總排放量的70%以上。因此，解決柴油汽車(chē)的尾氣污染問(wèn)題對(duì)治理霧霾有直接效果。

　　對(duì)此，劉明忠的建議是把傳統(tǒng)柴油動(dòng)力汽車(chē)進(jìn)行更新，升級(jí)成柴油天然氣雙燃料，以減少污染排放。升級(jí)燃料后，按每輛車(chē)每年行駛15萬(wàn)公里計(jì)算，既可減少碳排放量3.4億噸，也可使得單車(chē)每年的燃料費(fèi)用降低12萬(wàn)元左右。而每臺(tái)車(chē)的改裝費(fèi)用僅為6萬(wàn)元~7萬(wàn)元。如果全國(guó)重、中型卡車(chē)都采用類(lèi)似的雙燃料動(dòng)力裝置，每年可節(jié)省運(yùn)輸成本8484億元左右，可上繳所得稅2121億元以上，可以說(shuō)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益三豐收。

　　“這樣的節(jié)能環(huán)保裝置，建議在全國(guó)大規(guī)模推廣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。只有這樣，保護(hù)和改善環(huán)境才能不再作為口號(hào)，也才能為企業(yè)堅(jiān)持履行環(huán)保責(zé)任與自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合找到合理的方法路徑，才能同時(shí)擁有‘綠水青山’、‘金山銀山’?！眲⒚髦艺f(shuō)。

　　淮鋼特鋼何達(dá)平代表——礦渣粉行業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管

　　礦渣微細(xì)粉是循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的一種產(chǎn)品。鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的高爐渣可以做成微細(xì)粉，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的微細(xì)粉產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了1億噸，預(yù)計(jì)3年~5年內(nèi)微細(xì)粉產(chǎn)量能達(dá)到2億噸。

　　據(jù)了解，礦渣微細(xì)粉是一種新型的建筑材料，可以替代水泥。在攪拌行業(yè)———混凝土方面，可以20%~30%替代水泥，可以直接作為水泥來(lái)應(yīng)用，加入混凝土。但是，在產(chǎn)量如此之大的一個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在我國(guó)完全沒(méi)有一套監(jiān)管機(jī)制，這使得該行業(yè)魚(yú)龍混雜。

　　全國(guó)人大代表、沙鋼集團(tuán)淮鋼特鋼集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記何達(dá)平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在有很多不法商人把粉煤灰、石灰石粉摻進(jìn)去做成微細(xì)粉賣(mài)給下游用戶(hù)，其每噸成本便宜十幾元到二十幾元，使得建筑質(zhì)量大幅下降，并將帶來(lái)無(wú)窮的后患，如發(fā)生樓房垮塌、橋梁垮塌的問(wèn)題。

　　據(jù)何達(dá)平介紹，淮鋼目前也生產(chǎn)微細(xì)粉，并且要求微細(xì)粉質(zhì)量一定要好。但是發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上很多微細(xì)粉都是偽劣產(chǎn)品，“人家便宜10塊錢(qián)就把市場(chǎng)占領(lǐng)掉了”。

　　針對(duì)這種情況，何達(dá)平的建議是，礦渣粉行業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管。不過(guò)，不必再投入大量人力、物力、財(cái)力，可以把現(xiàn)有的比較好的監(jiān)控機(jī)制“引進(jìn)來(lái)”，如水泥行業(yè)就有一套成熟的監(jiān)管機(jī)制。

　　何達(dá)平表示，加強(qiáng)礦渣粉行業(yè)的監(jiān)管是當(dāng)務(wù)之急。這不僅是一個(gè)企業(yè)的利益問(wèn)題，更事關(guān)國(guó)家的大局，必須盡快解決。

　　來(lái)源：生意社

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