國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)已是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)的典型,銷售利潤(rùn)率急劇下降。產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)扭曲的結(jié)果。治理產(chǎn)能過(guò)剩,關(guān)鍵是要把“扭曲的東西扭正”。
鋼鐵行業(yè)著力點(diǎn)不能再像過(guò)去那樣,主要依靠行政手段,而應(yīng)首先在環(huán)保、勞工等環(huán)節(jié)切實(shí)完善執(zhí)法機(jī)制,然后主要由市場(chǎng)推動(dòng),政府輔之以人員安置等社會(huì)“托底”政策。
歐洲鋼鐵業(yè)在上世紀(jì)七八十年代也曾出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩,當(dāng)時(shí)歐洲各國(guó)也曾設(shè)想通過(guò)政府對(duì)市場(chǎng)的管制和補(bǔ)貼來(lái)化解,但同樣收效甚微,直到80年代后的市場(chǎng)化及以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的兼并重組才最終解決問(wèn)題,重振歐洲鋼鐵業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)的化解路子肯定也要依靠市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革。如何判定市場(chǎng)化的路子開(kāi)始起步了呢?有一個(gè)基本指標(biāo):企業(yè)有了“差異化”的盈利模式。有的企業(yè)可以通過(guò)規(guī)?;〉贸杀緝?yōu)勢(shì);有的可以通過(guò)專業(yè)化獲取質(zhì)量和成本溢價(jià);有的也可以選擇退出或轉(zhuǎn)型進(jìn)入其它的行業(yè)。徐樂(lè)江說(shuō),政府要做的就是守住公共事務(wù)的“公共底線”。
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