我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著


來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   作者:胡長(zhǎng)平    時(shí)間:2017-09-26





  銅鉛鋅是重要的基礎(chǔ)原材料,在有色金屬工業(yè)中具有舉足輕重的地位。自2012年11月黨的十八大以來(lái),銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益方面取得了良好成績(jī),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
 
  十八大以來(lái),我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
 
  黨的十八大以來(lái),我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新舊常態(tài)”轉(zhuǎn)變明顯。2012~2014年,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量仍然快速增加、供給過(guò)剩逐漸顯現(xiàn)且在鉛鋅產(chǎn)業(yè)日益凸顯,經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益持續(xù)惡化;自2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以來(lái),調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益成效顯著。
 
  銅鉛鋅礦業(yè)(采選)集中度顯著提升,效益大幅度提升。2012年我國(guó)有規(guī)模以上銅礦采選企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”,下同)306家、資產(chǎn)總額815.47億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入696.87億元、利潤(rùn)100.23億元。2014年企業(yè)322家、資產(chǎn)總額908.27億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入736.21億元、利潤(rùn)90.51億元。2012~2014年,我國(guó)銅采選業(yè)經(jīng)歷了痛苦的“三增一減”(企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加,利潤(rùn)下降)的發(fā)展階段。到2016年企業(yè)已重組到274家(比2014年減少了48家),資產(chǎn)總額1039.5億元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2017年1~6月256家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入307.03億元、同比(與2016年,下同)增長(zhǎng)22.97%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)33.6億元、同比增長(zhǎng)183.47%。
 
  2012年我國(guó)有規(guī)模以上鉛鋅礦采選企業(yè)604家、資產(chǎn)總額956.1億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1309.12億元、利潤(rùn)186.78億元。到2016年,企業(yè)已調(diào)整重組到457家(比2012年減少了147家),資產(chǎn)總額1112.98億元。2017年1~6月418家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入596.58億元、同比增長(zhǎng)20.05%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)96.96億元、同比增長(zhǎng)122.28%。
 
  銅冶煉產(chǎn)能過(guò)剩日趨明顯,利潤(rùn)增幅與采選業(yè)差距巨大。2012年我國(guó)有規(guī)模以上銅冶煉企業(yè)298家、資產(chǎn)總額3929.12億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7212.64億元、利潤(rùn)235.97億元。到2016年企業(yè)已調(diào)整重組到209家(比2012年減少了89家),實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8505.87億元、利潤(rùn)148.34億元。2017年1~6月203家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4387.65億元、同比增長(zhǎng)11.76%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69.76億元,雖然同比增長(zhǎng)50.02%,但遠(yuǎn)低于銅礦采選業(yè)的183.47%,在一定程度上表明銅冶煉產(chǎn)能過(guò)剩日趨明顯。
 
  鉛鋅冶煉業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。2012年我國(guó)有規(guī)模以上鉛鋅冶煉企業(yè)484家、資產(chǎn)總額1999.7億元、負(fù)債率76.9%,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2661.5億元、利潤(rùn)49.62億元。
 
  到2016年企業(yè)已調(diào)整重組到353家(比2012年減少了131家),資產(chǎn)總額2339.77億元;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3076.82億元、利潤(rùn)79.59億元,與2012年比均有大幅增加。2017年1~6月337家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率已降到70%(比2012年下降約7個(gè)百分點(diǎn)),實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1679.68億元、同比增長(zhǎng)18.14%,利潤(rùn)37.65億元、同比增長(zhǎng)58.77%。
 
  銅壓延加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,主要業(yè)務(wù)利潤(rùn)率持續(xù)下降,深層次矛盾凸顯。2012年我國(guó)有規(guī)模以上銅加工企業(yè)1306家、資產(chǎn)總額3198.74億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8470億元、利潤(rùn)358.63億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率4.23%。2014年企業(yè)1365家,資產(chǎn)總額3735.68億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9692.75億元、利潤(rùn)352.24億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率下降到3.63%。到2016年1302家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10071.45億元、利潤(rùn)385.15億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率3.82%。2017年1~6月1252家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5304.9億元、同比增加16.27%,利潤(rùn)162.54億元、同比增長(zhǎng)30.14%,但主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率已下降到3.06%。銅壓延加工業(yè)集中度不高,初級(jí)加工產(chǎn)能過(guò)剩等深層次矛盾凸顯。
 
  銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階,具備引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)
 
  黨的十八大以來(lái),我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果顯著、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、兩化融合逐步深化。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大直徑深孔采礦、復(fù)雜礦床安全高效采選、粗銅連續(xù)吹煉、難處理資源可控加壓浸出、廢雜銅高效利用、廢鉛酸蓄電池鉛膏連續(xù)熔池熔煉、有機(jī)溶劑萃鋅與濕法煉鋅等產(chǎn)業(yè)化工藝技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。高性能電子銅帶及箔材等精深加工技術(shù)取得突破,為我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)邁向中高端提供了重要支撐。先進(jìn)銅、鉛、鋅冶煉產(chǎn)能分別占全國(guó)的99%、80%、87%,基本完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。銅鉛鋅冶煉能耗已到達(dá)國(guó)際先進(jìn)或領(lǐng)先水平,重金屬污染物排放總量不斷下降,綠色發(fā)展已成行業(yè)共識(shí)。計(jì)算機(jī)模擬仿真、智能控制、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已廣泛應(yīng)用于銅鉛鋅骨干企業(yè)的生產(chǎn)、管理及服務(wù)等領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)大型露天礦和地下礦數(shù)字化、智能化建設(shè)取得重要進(jìn)展,行業(yè)兩化融合水平不斷提高。
 
  銅鉛鋅冶煉生產(chǎn)能力巨大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2015年銅產(chǎn)量796.9萬(wàn)噸,穩(wěn)居世界第一,占世界總產(chǎn)量34.82%,排名依次為2~10位的智利、日本、美國(guó)、俄羅斯、印度、剛果民主共和國(guó)、贊比亞、德國(guó)和韓國(guó)合計(jì)產(chǎn)量971.9萬(wàn)噸,且呈追趕之勢(shì)。鉛產(chǎn)量442.2萬(wàn)噸,穩(wěn)居世界第一,占世界總產(chǎn)量的41.53%,是排名依次為2~10位的美國(guó)、韓國(guó)、印度、德國(guó)、墨西哥、英國(guó)、加拿大、日本和澳大利亞合計(jì)403.2萬(wàn)噸的近1.1倍;鋅產(chǎn)量611.6噸,穩(wěn)居世界第一,占世界總產(chǎn)量的43.98%,是排名依次為2~10位的韓國(guó)、印度、加拿大、日本、西班牙、澳大利亞、秘魯、墨西哥和哈薩克斯坦合計(jì)479.6萬(wàn)噸的1.28倍。2017年國(guó)際銅研究組、鉛鋅研究組3月公布的數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)銅產(chǎn)量852萬(wàn)噸、鉛466萬(wàn)噸、鋅627萬(wàn)噸,均創(chuàng)歷史新高,在世界上的重要地位進(jìn)一步提升。
 
  雖然我國(guó)銅鉛鋅消費(fèi)已趨于穩(wěn)定,但穩(wěn)居世界第一且均占40%左右比例難以改變。2014年我國(guó)銅消費(fèi)量為945萬(wàn)噸,2015年985萬(wàn)噸,國(guó)際銅研究組(ICSG)2017年3月公布的2016年相關(guān)數(shù)據(jù)為1010萬(wàn)噸。2015年我國(guó)銅消費(fèi)量遠(yuǎn)高于同年世界排名依次為2~10位的美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、意大利、印度、土耳其和巴西合計(jì)的719萬(wàn)噸,占世界總消費(fèi)量的42.76%。2014年我國(guó)鉛消費(fèi)490萬(wàn)噸、2015年470萬(wàn)噸,2016年比2015年減少了6萬(wàn)噸,但仍穩(wěn)居世界第一。2015年我國(guó)鉛消費(fèi)量遠(yuǎn)高于同年世界排名依次為2~10位的美國(guó)、韓國(guó)、印度、德國(guó)、日本、巴西、西班牙、意大利和英國(guó)合計(jì)的422萬(wàn)噸,占世界總消費(fèi)量的44.14%。2014年我國(guó)鋅消費(fèi)635萬(wàn)噸、2015年650萬(wàn)噸,2016年為672萬(wàn)噸。2015年我國(guó)鋅消費(fèi)量遠(yuǎn)高于同年世界排名依次為2~10位的美國(guó)、印度、韓國(guó)、日本、德國(guó)、比利時(shí)、意大利和墨西哥合計(jì)的423萬(wàn)噸,占世界總消費(fèi)量的47.31%。
 
  “一帶一路”的實(shí)施和城市礦山開發(fā)利用,為我國(guó)顯著改善銅鉛鋅資源保障程度奠定了基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線國(guó)家具有較豐富的銅鉛鋅資源,目前正在洽談的合作項(xiàng)目較多,前景光明。2015年我國(guó)礦產(chǎn)銅金屬量166.71萬(wàn)噸,雖然僅占世界總產(chǎn)量的8.72%,但已接近美國(guó)同年精煉銅180萬(wàn)噸的消費(fèi)量;礦產(chǎn)鉛233.5萬(wàn)噸,占世界總產(chǎn)量的51.47%;礦產(chǎn)鋅474.89萬(wàn)噸,占世界總產(chǎn)量的35.27%。銅鉛的循環(huán)利用特性優(yōu)異,鋅難度也不大且綜合回收利用產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已在祥云飛龍等企業(yè)實(shí)現(xiàn)并取得突破。2015年我國(guó)再生有色金屬工業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示,再生銅產(chǎn)量約305萬(wàn)噸、鉛150萬(wàn)噸、鋅137萬(wàn)噸,均已超過(guò)同年美國(guó)銅鉛鋅的消費(fèi)量。1960~2015年我國(guó)已累積消費(fèi)銅1.1億噸、鉛5380萬(wàn)噸、鋅7460萬(wàn)噸,已進(jìn)入循環(huán)利用快車道。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,城市礦山開發(fā)利用水平的不斷提高,我國(guó)銅鉛鋅資源循環(huán)利用量將大幅增加、資源保障程度將顯著改善。
 
  銅國(guó)際貿(mào)易呈逆差縮小、銅加工品出口增加態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。2016年我國(guó)銅進(jìn)口貿(mào)易額531億美元,同比減少6.98%,出口51.8億美元,同比增長(zhǎng)6.69%;具有銅精礦進(jìn)口量增加、銅材凈進(jìn)口量稍有下降、凈出口銅金屬制品3.13萬(wàn)噸略有增加的特點(diǎn)。2017年1~6月,我國(guó)銅進(jìn)出口貿(mào)易額呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且增速基本持平(進(jìn)口同比增加12.83%,出口增加10.91%),但銅材出口量增速比進(jìn)口量增速高4.18個(gè)百分點(diǎn)(進(jìn)口同比增加4.25%、出口增加8.43%)。
 
  鉛鋅國(guó)際貿(mào)易以滿足國(guó)內(nèi)精礦原料需要為主,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步下降。2016年我國(guó)鉛進(jìn)口貿(mào)易額15.22億美元,同比減少28.73%,出口0.67億美元,同比減少55.96%。鋅進(jìn)口貿(mào)易額24.11億美元,同比減少30.11%,出口2.29億美元,同比減少38.51%。其特點(diǎn)是鉛精礦進(jìn)口量、未鍛軋鉛出口“雙下降”;鋅精礦進(jìn)口環(huán)比有較大增幅、鋅材出口量增長(zhǎng),鋅金屬制品由2015年的凈進(jìn)口約2.24萬(wàn)噸實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)為凈出口2.33萬(wàn)噸,原電池凈出口增長(zhǎng)2.44倍。2017年1~6月,鉛進(jìn)口額9.68億美元,同比增加39.17%,出口額0.34億美元,同比下降22.16%;鋅進(jìn)口額18.43億美元,同比增加54.65%,出口額0.85億美元,同比下降36.75%。
 
  堅(jiān)決貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,努力實(shí)現(xiàn)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變
 
  我國(guó)銅鉛鋅“彌補(bǔ)欠賬式”消費(fèi)高速增長(zhǎng)期已結(jié)束,迫切需要“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量,化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能”。1960~2000年我國(guó)銅鉛鋅消費(fèi)欠賬巨大,累積銅消費(fèi)量?jī)H占世界總量3.76億噸的6.18%(約2300萬(wàn)噸)、鉛占1.93億噸的4.73%(約910萬(wàn)噸)、鋅占2.43億噸的5.97%(約1450萬(wàn)噸)。2001~2015年我國(guó)銅鉛鋅處于彌補(bǔ)欠賬式消費(fèi)高速增長(zhǎng)期,銅累積消費(fèi)量達(dá)到8700萬(wàn)噸,占世界同期總量的31.51%,而美國(guó)僅3400萬(wàn)噸且由2000年的最高消費(fèi)約300萬(wàn)噸逐步下降到2015年的179.2萬(wàn)噸;鉛達(dá)到4470萬(wàn)噸,占34.74%,而美國(guó)僅2500萬(wàn)噸且年消費(fèi)量維持在150±10萬(wàn)噸;鋅達(dá)到6000萬(wàn)噸,占35.15%,而美國(guó)僅1700萬(wàn)噸且年消費(fèi)量維持在110±20萬(wàn)噸。1960~2015年我國(guó)累積銅消費(fèi)量已占同期世界總量的16.89%、鉛16.72%、鋅18.02%,均超過(guò)2015年我國(guó)GDP占世界總量14.8%的比例。目前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決戰(zhàn)期,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變但轉(zhuǎn)型步伐加快,主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的銅鉛鋅生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)展軌跡已經(jīng)表明,隨著生態(tài)環(huán)境和要素成本約束的日益突出,特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和科技進(jìn)步步伐加快,銅鉛鋅年生產(chǎn)和消費(fèi)量將震蕩下行。
 
  搶抓“一帶一路”和中國(guó)制造等戰(zhàn)略機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)軍民融合是銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的關(guān)鍵。銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)搶抓“一帶一路”機(jī)遇,要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作。國(guó)家提倡的國(guó)際產(chǎn)能合作,不僅是為了開發(fā)和利用海外資源,更是要建立產(chǎn)業(yè)基地,輸出成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù),實(shí)現(xiàn)互利共贏。銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)能合作要以逐步緩解全球范圍內(nèi)的“結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能”為己任,努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能互補(bǔ),不能走部分發(fā)達(dá)國(guó)家的老路,盡最大努力避免國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)“空心化”。《中國(guó)制造2025》的“五大工程”發(fā)力、“十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”率先突破,都有銅鉛鋅產(chǎn)品的用武之地。國(guó)家每年推出一個(gè)或幾個(gè)專項(xiàng),總會(huì)有銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)特別是加工制造業(yè)的用武之地,必須用心尋找切入點(diǎn),努力搶抓和利用機(jī)遇。最近的“沙漠閱兵”展示了40%以上的我國(guó)重器,表明用于我國(guó)航空航天、軍事工業(yè)的銅鉛鋅加工生產(chǎn)技術(shù)和工藝裝備水平已達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,為消費(fèi)升級(jí)換代提供了可靠的技術(shù)工藝裝備實(shí)踐和支撐。切實(shí)實(shí)現(xiàn)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)的軍民融合發(fā)展,是有效緩解銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能,滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展,以及消費(fèi)需求個(gè)性化、高端化等的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向優(yōu)化存量、控制增量、主動(dòng)減量,由低成本資源和要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),提升參與全球產(chǎn)業(yè)布局實(shí)力,支撐產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
 
  堅(jiān)持完善扶持現(xiàn)有銅鉛鋅礦山綠色發(fā)展和城市礦山開發(fā)利用不動(dòng)搖,既是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的迫切需要。銅鉛鋅礦山大多地處“老少邊窮”地區(qū),既面臨巨大的生態(tài)文明建設(shè)壓力,又事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的全局;既是我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),又是應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻的壓艙石。銅鉛鋅城市礦山的開發(fā)利用,不僅已成為擴(kuò)大就業(yè)的巨大“蓄水池”,更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、改善城市生態(tài)環(huán)境的重要載體。國(guó)家有關(guān)部門和全行業(yè)要像確保我國(guó)糧食和石油供應(yīng)戰(zhàn)略安全一樣,在堅(jiān)守生態(tài)文明建設(shè)底線的同時(shí),確保我國(guó)銅鉛鋅礦山現(xiàn)有總體生產(chǎn)能力和產(chǎn)量基本穩(wěn)定、城市礦山銅鉛鋅原料供給能力穩(wěn)步提高。要積極引導(dǎo)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》實(shí)施主體,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念,在提高產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2016]42號(hào)文“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量,化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能”的要求,不以任何形式和名義新建、擴(kuò)建冶煉生產(chǎn)能力,力求杜絕新增重金屬污染源,努力化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩矛盾、有效提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
 
  堅(jiān)決維護(hù)現(xiàn)有環(huán)境(保)標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)穩(wěn)定,是確?,F(xiàn)有骨干銅鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的當(dāng)務(wù)之急。由于種種原因,我國(guó)現(xiàn)行銅鉛鋅環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系比較完善,部分控制指標(biāo)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)艱苦努力,目前我國(guó)銅鉛鋅骨干生產(chǎn)企業(yè)也基本做到了達(dá)標(biāo)排放,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。京津冀地區(qū)的嚴(yán)格環(huán)保督察和全國(guó)大范圍性的環(huán)保督察結(jié)果表明,當(dāng)前我國(guó)只有31%骨干企業(yè)能基本做到現(xiàn)有環(huán)境(保)標(biāo)準(zhǔn)體系下的達(dá)標(biāo)排放,69%的“小散亂差”企業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象普遍,屬整治重點(diǎn)。如果環(huán)保執(zhí)法繼續(xù)只“抓大放小”、特別是推行未經(jīng)本行業(yè)實(shí)踐檢驗(yàn)的“特別排放限制”,不僅于事無(wú)補(bǔ),而且會(huì)進(jìn)一步加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),有百害無(wú)一利。銅鉛鋅骨干企業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)守生態(tài)文明建設(shè)底線,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)境環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
 
  今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)的“新常態(tài)”特征將更加明顯,消費(fèi)平臺(tái)期甚至“拐點(diǎn)”即將來(lái)臨。即使消費(fèi)平臺(tái)期或“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái),也不是什么可怕的事,大家要進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的信心。因?yàn)椋S持2016年我國(guó)銅鉛鋅現(xiàn)有生產(chǎn)與需求,哪怕是下降20%的規(guī)模仍是十分龐大的,也是其他任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)絕對(duì)做不到的,這是我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展的壓艙石。只要我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),嚴(yán)格按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,努力按照“優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、主動(dòng)減量,化解結(jié)構(gòu)性過(guò)剩產(chǎn)能”的總體要求,用心搶抓“一帶一路”、中國(guó)制造等的發(fā)展機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)軍民融合,我國(guó)銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變就一定能早日實(shí)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)自 中國(guó)有色金屬報(bào)

作者系中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)兼重金屬部主任



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