工信部擬規(guī)范再生鉛行業(yè)秩序

　　記者獲悉，工信部制訂的《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》，目前正在公開征求意見。征求意見稿對再生鉛準(zhǔn)入企業(yè)的項目建設(shè)條件和企業(yè)布局、生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量、工藝和裝備、能源消耗及資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生、規(guī)范管理等，作出詳細(xì)規(guī)定。

　　在再生鉛行業(yè)，現(xiàn)行的制度是《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》，在此基礎(chǔ)上，修訂形成了《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿。

　　對此，工信部人士表示，“由準(zhǔn)入條件變?yōu)橐?guī)范條件，體現(xiàn)了政府管理思路由原來的強(qiáng)制審批轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范引導(dǎo)，正面引導(dǎo)企業(yè)向綠色發(fā)展方向努力，滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)能夠在資金、政策等方面獲得傾斜。”

　　這位人士說，“通過此次修訂，希望在‘十三五’期間能夠?qū)⒃偕U行業(yè)帶入綠色發(fā)展的隊伍中，使其既能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又不增加環(huán)境負(fù)擔(dān)?！?/br>

　　近年來，由于國際市場鉛價格下跌及廢鉛酸蓄電池回收價格居高不下，再生鉛企業(yè)面臨生產(chǎn)成本高、利潤逐步壓縮的局面，絕大多數(shù)再生鉛企業(yè)經(jīng)營困難。其中，蓄電池回收價格高的直接原因是小冶煉廠的無序競爭。

　　根據(jù)介紹，目前國內(nèi)廢鉛酸蓄電池回收有三大主體：社會群體回收量占總量的85%以上，再生鉛企業(yè)的回收量約占8%。蓄電池分銷商的回收量約為7%。這三大主體從源頭開始爭搶廢鉛酸蓄電池資源，使得回收價格虛高不下。

　　豫光金鉛人士表示：“盡管公司具有國內(nèi)最大的廢舊鉛酸蓄電池處理能力，可是豫光金鉛的再生鉛系統(tǒng)卻一直處于‘饑餓’狀態(tài)?！?/br>

　　為了保障生產(chǎn)，豫光金鉛規(guī)劃投資9.08億元，建設(shè)全國性的規(guī)范回收網(wǎng)絡(luò)體系。即便如此，正規(guī)再生鉛企業(yè)依然被無序競爭困擾。

　　根據(jù)介紹，非法小冶煉企業(yè)具有投資小、收益大、流動性強(qiáng)的特點，往往屢禁不止。

　　“投資十幾萬元就能建成一個日處理量40噸的加工廠，噸利潤達(dá)到400元左右。而一家規(guī)范的再生鉛處理企業(yè)，年產(chǎn)量8萬噸就需要投資兩億元，噸利潤只有60元-70元，基本沒有可比性。”豫光金鉛人士表示。

　　豫光金鉛提供的一份資料顯示，正規(guī)企業(yè)與非法小冶煉企業(yè)在環(huán)保投入上的差距達(dá)到671元/噸。

　　據(jù)介紹，正規(guī)企業(yè)采用全密閉的破損分離裝置，產(chǎn)生的污酸污水全部進(jìn)行處理，并采用預(yù)脫硫低溫熔煉工藝，減少二氧化硫排放。而小冶煉通常采用人工破碎分離的方式，生產(chǎn)過程中污酸污水橫流，不僅環(huán)境污染嚴(yán)重，而且對人體健康傷害極大。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國鉛資源再生率嚴(yán)重偏低，在鉛總量中的占比不到40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家的70%。這與我國鉛酸蓄電池回收體系不健全、流向無序等問題密切相關(guān)。

　　“《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》扶持企業(yè)規(guī)范化，引導(dǎo)再生鉛行業(yè)向綠色化發(fā)展?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

來源：上海證券報

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