鋼鐵行業(yè)：化解過剩產(chǎn)能要有勇氣和決心

　　在日前召開的山西省鋼鐵行業(yè)協(xié)會年會上，全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會名譽會長趙喜子就當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、如何化解過剩產(chǎn)能談了自己的觀點。他認為，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又到了一個新的轉(zhuǎn)折點，經(jīng)過脫胎換骨的洗禮，有的企業(yè)會升華，為我國從鋼鐵大國邁向鋼鐵強國添彩加力；有的企業(yè)也可能轉(zhuǎn)型升級，活躍在新的領(lǐng)域、新的行業(yè)；當(dāng)然也會有一些企業(yè)經(jīng)受不住多重考驗，慢慢銷聲匿跡。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，去年我國粗鋼產(chǎn)量達到7.17億噸，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展受到方方面面的責(zé)難。“不少人都拿鋼鐵‘說事’，環(huán)境污染怨鋼鐵，能耗高了怨鋼鐵，效益低了說鋼鐵，好像方方面面的不如意，都是鋼鐵惹的禍。這對鋼鐵行業(yè)來說不公平?！壁w喜子表示。

　　他指出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是不可替代的產(chǎn)業(yè)，鋼鐵材料是無可替代的材料，國民經(jīng)濟高速發(fā)展的需求拉動了鋼鐵產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展又支持了國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，80家重點大中型鋼鐵企業(yè)2012年噸鋼利潤是2.6元（包括非鋼收入在內(nèi)），而上繳的利稅和繳納銀行的財務(wù)費用卻是噸鋼200多元?！爱?dāng)然，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，確實存在弊端，但我們要認識到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身也是受害者。”趙喜子強調(diào)，“現(xiàn)在應(yīng)該做的，是凝聚共識，設(shè)法化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問題。”

　　“四個一批”化解過剩產(chǎn)能

　　趙喜子指出，要化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，應(yīng)該用疏導(dǎo)結(jié)合的措施，一方面提高節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量標準，依法依規(guī)限制一些產(chǎn)能；另一方面采取促進轉(zhuǎn)移消費的措施，消耗一些產(chǎn)能。概括起來就是“四個一批”：優(yōu)化結(jié)構(gòu)減掉一批，節(jié)能環(huán)保限制一批，增加需求消耗一批，跨國轉(zhuǎn)移用掉一批。據(jù)初步測算，這“四個一批”，最少也可以化解1億噸的鋼鐵產(chǎn)能。例如，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作中，淘汰落后裝備方面，即400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐堅決淘汰，只要加強執(zhí)法檢查，可壓縮4500萬噸產(chǎn)能；提高建筑用鋼標準方面，新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、辦公樓、場站等公用建筑及地震帶房屋建筑必須用高強鋼筋（Ⅳ級以上），可以減少1500萬噸產(chǎn)能；抬高節(jié)能環(huán)保標準方面，對不合環(huán)保法、能源法的企業(yè)，該停者停，該關(guān)者關(guān)，有5000多萬噸的產(chǎn)能可以壓縮。

　　從長遠來看，鋼鐵行業(yè)進一步壓縮產(chǎn)能的空間仍然很大。比如，修改和提高生產(chǎn)、使用標準，鋼廠普遍提高鋼水純凈度，在煉鋼過程中，增加幾分鐘的吹氧時間，就可以壓縮近億噸的鋼鐵產(chǎn)能。增加需求方面，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，在大型公共建筑、大型橋梁、大型房屋建筑等行業(yè)，強制或大力提倡使用鋼結(jié)構(gòu)，可以增加新的鋼鐵消費需求。此外，隨著我國企業(yè)外包服務(wù)能力的提高，在涉外工程總包中可以大幅提高使用自有鋼材的分量，在裝備出口方面增加鋼材二次出口，也可以消化不少鋼鐵產(chǎn)能。

　　同時，趙喜子認為，化解過剩產(chǎn)能必須下定決心去做，特別是一些職能部門，要勇于直面問題、直面矛盾?！跋氘?dāng)年，為了整頓地條鋼生產(chǎn)企業(yè)，我們的工作組穿著防彈背心，帶著氧氣焊槍去現(xiàn)場拆違法裝備，執(zhí)法就應(yīng)當(dāng)有這樣的氣勢和決心?！彼f。

　　用好節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量這三把“尺子”

　　面對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和國家、社會、民眾對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的期望，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？趙喜子提出了以下幾條建議：

　　第一，2010年6月份，國家工業(yè)和信息化部制定了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），2012年9月份又根據(jù)行業(yè)發(fā)展新變化，對其進行了修訂，2012年10月1日起實施。這是鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須遵循的行政法規(guī)，鋼鐵企業(yè)對此要有足夠的認識。不久前，工信部對第一批符合《規(guī)范條件》的45家鋼鐵企業(yè)進行了公示，這是化解鋼鐵產(chǎn)能無序發(fā)展的一個重要信號。有條件的鋼鐵企業(yè)要盡快到有關(guān)部門申報，對照《規(guī)范條件》的要求，一條一條地規(guī)范落實，解決“不合法”或“部分合法部分不合法”的問題。對照《規(guī)范條件》尚有一定差距的企業(yè)，該技改的技改，該升級的升級，盡快達到《規(guī)范條件》要求，進入公示企業(yè)的名單。這也是今后鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

　　第二，對節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量要有積極的行動和高度自覺性。今后，國家相關(guān)部門對鋼鐵企業(yè)行政管理會減少，執(zhí)法力度會加大，形象一點講，會經(jīng)常用節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量這三把“尺子”量你夠不夠標準，合不合法。企業(yè)要在這三個方面下真功夫，下大力氣，這既是企業(yè)生存發(fā)展的基本要素，也是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。

　　第三，規(guī)模較小、下大功夫也難以達到《規(guī)范條件》要求的鋼鐵企業(yè)，應(yīng)加快踐行轉(zhuǎn)型發(fā)展，否則將面臨被淘汰的命運。

來源：中國冶金報

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