鋼鐵行業(yè)企業(yè)發(fā)展觀念亟待轉(zhuǎn)變

　　產(chǎn)能過剩問題是長期發(fā)展積累而成的，化解過剩產(chǎn)能也是一個長期的過程。除了要發(fā)揮政府和市場的作用之外，鋼鐵企業(yè)自身也需要進(jìn)行改革，改革的關(guān)鍵就在于轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展觀念。

　　從日本化解產(chǎn)能過剩的過程來看，其雖然有明確的政策方向和良好的市場機(jī)制，但兩次大規(guī)模淘汰鋼鐵產(chǎn)能更多地是依靠企業(yè)自身。其途徑主要有以下四個方面：一是產(chǎn)能置換。例如，新日鐵在上世紀(jì)八十年代關(guān)閉一些廠的落后產(chǎn)能，使其新建的君津廠、大分廠的開工率從最初的60%上升到80%以上。二是產(chǎn)品升級。日本通過技術(shù)創(chuàng)新，使其在上世紀(jì)70年代初到80年代末，單位粗鋼附加值從3.5美元上升到6美元，高附加值產(chǎn)品比重大幅提升。三是生產(chǎn)線優(yōu)化。例如，JFE在整合NKK和川崎制鐵生產(chǎn)線以后，將生產(chǎn)線集中到3個生產(chǎn)基地，并關(guān)閉了落后生產(chǎn)線，削減產(chǎn)能300多萬噸，使設(shè)備開工率從60%上升到 80%。四是并購重組。亞洲金融危機(jī)后，日本鋼鐵業(yè)在1998年~2002年連續(xù)5年全行業(yè)虧損，其間，以JFE為主的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)能整合調(diào)整，通過并購重組關(guān)閉冗余產(chǎn)能。

　　從國內(nèi)形勢來看，中央提出了“四個一批”化解產(chǎn)能過剩的大方向。具體到鋼鐵企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探尋適合自身化解產(chǎn)能過剩的辦法，還有很多工作要做。

　　首先，鋼鐵企業(yè)必須轉(zhuǎn)變追求數(shù)量的發(fā)展觀念，切不可盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，要按照市場需求理性安排生產(chǎn)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第一季度我國大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，主業(yè)明顯減虧，但是利潤是逐月下滑的，未來的競爭會更加激烈。因此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該站在行業(yè)健康發(fā)展的高度統(tǒng)一認(rèn)識，即行業(yè)發(fā)展得好，企業(yè)才能最終發(fā)展得好;行業(yè)形勢如果繼續(xù)惡化，企業(yè)的發(fā)展也必將受到影響。

　　其次，鋼鐵企業(yè)要加大對需求領(lǐng)域的研究，通過產(chǎn)品創(chuàng)新升級滿足潛在需求。我國目前有一部分高端鋼材產(chǎn)品仍然依賴進(jìn)口，證明在產(chǎn)品需求方面還存在不少空白點(diǎn)。鋼鐵企業(yè)過分集中于一部分產(chǎn)品，不僅造成高端、低端產(chǎn)能過剩，而且會造成市場惡性競爭、低價銷售，最終影響行業(yè)的健康發(fā)展和企業(yè)的效益。

　　從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)來看，節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)聯(lián)系比較緊密，鋼材需求量較大，尤其是高強(qiáng)度板材、高性能零部件用鋼、耐熱耐磨鋼等節(jié)能節(jié)材型鋼材品種。鋼鐵行業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，努力開拓并引導(dǎo)上述產(chǎn)業(yè)新市場。此外，鋼鐵企業(yè)還要圍繞用戶特定需求開展相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正從賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力成為下游用戶“上道工序”的角色。

　　再其次，“走出去”化解產(chǎn)能過剩，也是鋼鐵企業(yè)未來應(yīng)該認(rèn)真思索的途徑之一。例如，鋼鐵企業(yè)可以加強(qiáng)與國內(nèi)下游行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)施聯(lián)合體“走出去”，帶動鋼材間接出口;與國外加強(qiáng)合資合作，通過海外投資建廠或工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，還可以規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。

　　當(dāng)然，我國當(dāng)前較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象并非單純的經(jīng)濟(jì)周期問題，而是有其深刻的體制機(jī)制背景。比如，地方政府在鋼鐵行業(yè)發(fā)展中的推手力量很強(qiáng)，其過度干預(yù)嚴(yán)重扭曲了企業(yè)的投資行為，使得企業(yè)具有強(qiáng)烈的擴(kuò)張規(guī)模與過度產(chǎn)能投資的傾向，并會傾向于對市場需求的增長做出過度反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致全行業(yè)產(chǎn)能過剩。加上鋼鐵產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)強(qiáng)，其帶來的稅收、就業(yè)等好處往往讓地方政府欲罷不能;部分低效率產(chǎn)能或企業(yè)的退出，往往會給當(dāng)?shù)貛磔^為嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象，影響當(dāng)?shù)厣鐣c經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。這也是地方政府在化解產(chǎn)能過剩中難有大動作的一個現(xiàn)實(shí)原因。這也導(dǎo)致在目前我國鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)能夠滿足我國鋼鐵消費(fèi)峰值需求的情況下，各地方“十二五”規(guī)劃中仍有不少大上鋼鐵項(xiàng)目的計(jì)劃。如果不能從根本上讓地方政府?dāng)[脫濃厚的GDP情結(jié)，改變“GDP掛帥”、“GDP崇拜”、“唯GDP論” 等畸形發(fā)展觀念，其他一切都無從談起。

　　有關(guān)專家建議說，目前，全國各地都在談轉(zhuǎn)型發(fā)展，這首先要求在統(tǒng)計(jì)上淡化GDP指標(biāo)的考核，增加一些轉(zhuǎn)型指標(biāo)。之前，已經(jīng)有很多地方取消了對區(qū)縣一級GDP的核算，這應(yīng)該是地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的開始。

來源：中國冶金報

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