分析我國(guó)鋼企改革“紅利”如何釋放？

　　當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)處在極為困難的時(shí)期，之前被高速發(fā)展所掩蓋的問(wèn)題紛紛在這一階段暴露出來(lái)。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢的大背景下，鋼鐵企業(yè)該如何實(shí)現(xiàn)逆境圖存？在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)四屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)上，《中國(guó)冶金報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，只有激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，加快推進(jìn)機(jī)制體制改革，才能掃清行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的障礙，實(shí)現(xiàn)以改革促發(fā)展，謀轉(zhuǎn)型。

　　轉(zhuǎn)變觀念是改革的基礎(chǔ)

　　對(duì)于鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，深化改革的根本就是要通過(guò)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，面向市場(chǎng)，讓企業(yè)的組織架構(gòu)、營(yíng)銷體系、創(chuàng)新能力、商業(yè)模式等真正按照市場(chǎng)化需要進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。首鋼總公司董事長(zhǎng)王青海在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在，改革進(jìn)入了深水區(qū)，難度越來(lái)越大，必須調(diào)整管理機(jī)構(gòu)、壓縮管理人員，同時(shí)調(diào)整分配關(guān)系，真正讓所有的企業(yè)能感受到市場(chǎng)壓力和“寒冬”的到來(lái)。

　　當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供大于求，且這種現(xiàn)象還將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)。鋼鐵企業(yè)要想求得未來(lái)的發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變幾十年來(lái)固有的發(fā)展理念，真正把企業(yè)放在市場(chǎng)主體的位置來(lái)考慮，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展為第一價(jià)值目標(biāo)。對(duì)此，酒鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)馮杰直言不諱：“要認(rèn)清我們是辦企業(yè)還是辦工廠?！痹隈T杰看來(lái)，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都要符合市場(chǎng)化的要求；而工廠，則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思維，為了生產(chǎn)而生產(chǎn)。

　　馮杰告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，當(dāng)前，酒鋼正在嚴(yán)格按照市場(chǎng)化要求進(jìn)行改革，如企業(yè)賓館、食堂等，都要按市場(chǎng)化管理，“不存在誰(shuí)給誰(shuí)服務(wù)的概念”。他表示，只有作為企業(yè)未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)才會(huì)提供資金支持。

　　酒鋼按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作包括鋼鐵在內(nèi)的所有分子公司，對(duì)內(nèi)部所有業(yè)務(wù)板塊、分子公司進(jìn)行梳理組合，強(qiáng)化盈利能力。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)化的分工管理，讓每個(gè)企業(yè)的每個(gè)專業(yè)單元在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。馮杰表示，只要社會(huì)能為企業(yè)提供的服務(wù)，且成本比企業(yè)自己做要低的，就要交給社會(huì)機(jī)構(gòu)去完成，企業(yè)自身的這些相關(guān)部門就必須要退出。

　　在當(dāng)前鋼鐵主業(yè)所面臨的市場(chǎng)需求不旺、經(jīng)濟(jì)增速減緩的形勢(shì)下，實(shí)施適度多元化發(fā)展也是企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念、增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要層面。如首鋼去年主業(yè)盈利了1000萬(wàn)元，非鋼盈利了50多億元。酒鋼多元產(chǎn)業(yè)比重目前占20%以上。馮杰表示：“下一步要做到各占一半”。對(duì)于非鋼產(chǎn)業(yè)與主業(yè)的關(guān)系，馮杰認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)是為了盈利創(chuàng)造效益而生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品只是一個(gè)載體?，F(xiàn)在鋼鐵企業(yè)一般是一業(yè)獨(dú)大，但西方有句俗語(yǔ)：雞蛋不能放在同一個(gè)籃子里。一個(gè)大型綜合集團(tuán)的主業(yè)板塊大都不止一個(gè)，且是會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而變化的。

　　改革的關(guān)鍵是處理好人的問(wèn)題

　　國(guó)企改革進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和系統(tǒng)變革的“深水區(qū)”后，進(jìn)一步的改革直接觸及到最敏感的“人”的問(wèn)題?！半y點(diǎn)是人的問(wèn)題，現(xiàn)在最大的壓力就是人太多了?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳建常一語(yǔ)道破當(dāng)前企業(yè)改革面對(duì)的突出矛盾。

　　王青海表示，現(xiàn)在人工成本要占到企業(yè)成本的10%以上，要保證工人工資水平有所上升，對(duì)于當(dāng)前在困境中掙扎的鋼鐵企業(yè)來(lái)講，確實(shí)是件比較困難的事情。由于國(guó)企承擔(dān)著企業(yè)和社會(huì)的雙重責(zé)任，國(guó)企中關(guān)于人的問(wèn)題，通常都兼具企業(yè)性和社會(huì)性，這使其在改革中處于尷尬的兩難境地。如果處理不當(dāng)，往往會(huì)影響到國(guó)企改制的成果和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，甚至?xí)a(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

　　對(duì)此，吳建常認(rèn)為，困難就是動(dòng)力，在困難的倒逼之下，企業(yè)要嘗試各種方式，化解人員過(guò)剩問(wèn)題。王青海表示，首鋼要進(jìn)一步明確管理層和實(shí)體的責(zé)權(quán)分離，下半年，要出臺(tái)新的定員定崗定編制度，讓機(jī)關(guān)人員逐步向?qū)嶓w轉(zhuǎn)移，打造精干的集團(tuán)管控力量。如原來(lái)外協(xié)工與正式職工的比例大約達(dá)到1：1，首鋼想進(jìn)一步壓縮費(fèi)用，把過(guò)去用外邊人承擔(dān)的工作用內(nèi)部人承擔(dān)，這樣不僅可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以大幅度減少企業(yè)費(fèi)用。馮杰則向《中國(guó)冶金報(bào)》記者介紹說(shuō)，酒鋼進(jìn)行人員分流，將富余人員分流到企業(yè)今年來(lái)新設(shè)立的板塊中去，最大限度地保證人員的生活水平。

　　在采訪中，多位被采訪者都表示，深化改革，最難的是把企業(yè)的利益和職工個(gè)人的利益統(tǒng)一起來(lái)。國(guó)企決不能因?yàn)楦母锒鴵p傷職工利益。一位來(lái)自攀鋼的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)的潛力永遠(yuǎn)有，關(guān)鍵要千方百計(jì)保證職工利益，上下擰成一股繩，提升企業(yè)內(nèi)功。中冶集團(tuán)副總經(jīng)理黃丹也表示，“改革是為了企業(yè)發(fā)展得更好，終究是要讓企業(yè)員工和企業(yè)客戶從中受益，沒有多贏的改革肯定是不成功的。”

　　要最大限度地發(fā)揮職工的積極性和能動(dòng)性共同為企業(yè)發(fā)展出力，這就要求企業(yè)堅(jiān)持以人為本的原則，實(shí)實(shí)在在地把廣大員工的根本利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這其中，需要企業(yè)付出一定的變革成本。如之前首鋼動(dòng)用了40多億元的資產(chǎn)，對(duì)兩三萬(wàn)人進(jìn)行了主輔分離的改革。在當(dāng)前企業(yè)日子難過(guò)的形勢(shì)下，企業(yè)改革更需要魄力，繼續(xù)通過(guò)深化企業(yè)人事、用工、分配制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人的力度，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的用人機(jī)制，在穩(wěn)定與發(fā)展突破中尋求平衡，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　解決好人的問(wèn)題的另一個(gè)層面在于對(duì)企業(yè)人才的培養(yǎng)和重視上。

　　馮杰也表示，企業(yè)要通過(guò)機(jī)制體制的改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。對(duì)技術(shù)人才不光是培養(yǎng)，要讓技術(shù)人員真正有權(quán)有錢有責(zé)。酒鋼讓技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售，代替行政人員，真正激發(fā)技術(shù)人員的責(zé)任?！斑@個(gè)過(guò)程要在一兩年內(nèi)逐步推廣，今年就要在主業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)?！?/p>

　　改革還須政府提供切實(shí)保障

　　接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪的多位企業(yè)負(fù)責(zé)人都不同程度地表示，企業(yè)改革除了在內(nèi)部管理、機(jī)制等方面的創(chuàng)新外，還需要國(guó)家在相關(guān)層面給予必要的政策支持。包鋼一位主管銷售的負(fù)責(zé)人提出，希望政府采取有效措施，對(duì)“無(wú)序企業(yè)”進(jìn)行整合。王青海也表示，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施調(diào)整就是最大的改革調(diào)整。希望國(guó)家真正采取有力措施，把一些達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)徹底淘汰。

　　在保障企業(yè)職工的切身利益方面，也同樣需要國(guó)家的相關(guān)政策支持。馮杰表示，在進(jìn)行改革的同時(shí)要善待職工。特別是像酒鋼這樣的企業(yè)，當(dāng)年一批批勞動(dòng)者響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召來(lái)到大西北地區(qū)，為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的改革過(guò)程中，如何保證這些曾經(jīng)做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者的切身利益，是政府應(yīng)該考慮的問(wèn)題。他呼吁國(guó)家參照上一輪國(guó)企改革政策來(lái)解決老企業(yè)遺留問(wèn)題，為傳統(tǒng)企業(yè)減輕“歷史的包袱”。

　　王青海表示，對(duì)因企業(yè)改革而受影響的職工的生活困難，問(wèn)題要用國(guó)家、地方等不同層面的政府和企業(yè)“幾家抬”的方式予以解決?！斑@是最有利的，但目前還沒有這樣的政策出臺(tái)?！?/p>

　　改革是中國(guó)最大的紅利，也是鋼鐵企業(yè)最大的紅利。面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)很困難但“嚴(yán)冬還未真正到來(lái)”的嚴(yán)峻形勢(shì)，鋼鐵行業(yè)通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。危機(jī)給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)的是考驗(yàn)，也是一種機(jī)遇。如果通過(guò)轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，讓企業(yè)的管理水平、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和運(yùn)營(yíng)水平提升到一個(gè)新的層次，必將有利于鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、復(fù)蘇發(fā)展，也必將提升中國(guó)鋼鐵行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

來(lái)源：中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)

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