優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于管住有形之手

　　從總體上看，今年上半年中國鋼鐵業(yè)的經(jīng)營形勢依然萎靡。中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)顯示，上半年鋼鐵行業(yè)平均銷售利潤率僅0.13%，處在工業(yè)最低水平。噸鋼利潤一度只有0.43元，兩噸加起來賺的錢不夠買一支冰棍。而近期約20家上市鋼鐵公司發(fā)布的中期財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，雖然主業(yè)經(jīng)營仍然低迷，但多數(shù)鋼鐵公司還是實(shí)現(xiàn)了盈利或減虧。業(yè)績好轉(zhuǎn)背后，政府補(bǔ)貼立了大功。

　　中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌表示，在行業(yè)持續(xù)低迷之際，依靠政府補(bǔ)貼扭虧已經(jīng)不算是個(gè)秘密了。不僅鋼鐵企業(yè)本身對地方稅收和就業(yè)有很大助力，其帶動(dòng)起來的配套產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也是相當(dāng)龐大，同時(shí)也與地方政府能夠大展拳腳的基建等領(lǐng)域密切相關(guān)。而對于地方政府來說，保就業(yè)、促增長、維持區(qū)域穩(wěn)定又是其必須承擔(dān)的責(zé)任，自然對鋼企這類納稅大戶情有獨(dú)鐘。

　　雖然從產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展來說，地方政府的此種舉措無異于飲鴆止渴，但卻不得不承認(rèn)，這在短期內(nèi)確實(shí)可以維持一方穩(wěn)定。虧損鋼企大而不倒，固然可以暫時(shí)性地穩(wěn)定就業(yè)，但同時(shí)也導(dǎo)致資金報(bào)酬率進(jìn)一步下降，最終將會(huì)影響到銀行壞賬和地方債務(wù)。而現(xiàn)如今地方債務(wù)債臺(tái)高筑、部分地方甚至出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的情況，并且銀行信貸口徑也在逐步收緊。

　　這就像是一個(gè)惡性循環(huán)，將鋼企、銀行、政府全部都困在里面。源頭是鋼企大規(guī)模的擴(kuò)張之后遇到經(jīng)濟(jì)下滑，而基于就業(yè)、稅收、市場以及信貸資金安全的考慮，鋼企又難以減產(chǎn)，結(jié)果就是產(chǎn)能利用率高于理論水平；而供需失衡又導(dǎo)致行業(yè)利潤率持續(xù)下滑甚至虧損，反過來又進(jìn)一步對政府補(bǔ)貼、銀行貸款提出了更多要求，形成新一輪的規(guī)模擴(kuò)張。

　　不過這只是一個(gè)惡性循環(huán)而并不是死循環(huán)，單純地從方法上來講，要打破它還是很容易的，只是會(huì)讓地方經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)陣痛期，但是卻能帶來更加穩(wěn)定、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

　　從地方政府的角度來說，對鋼企進(jìn)行補(bǔ)貼甚至實(shí)施某種隱蔽的保護(hù)并沒有錯(cuò)，因?yàn)閺母瓷蟻碇v這就是它的利益驅(qū)動(dòng)。關(guān)鍵在于現(xiàn)在地方政府不僅有這個(gè)沖動(dòng)，還有將這個(gè)沖動(dòng)付諸實(shí)施的權(quán)利，而且在實(shí)施的過程中還可以為自己尋求某些其它的利益。只有解決了這個(gè)問題，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)才能真正形成國際競爭力。

來源：和訊股票 苑志斌

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