12月23日，2022(第十一屆)中國鋼鐵原材料市場高端論壇召開，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級巡視員夏農(nóng)在會上介紹，國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)相對滯后已經(jīng)成為制約我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的突出問題，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，具有很大潛力和空間。
國家發(fā)改委將進(jìn)一步研究完善財(cái)稅支持政策，支持國內(nèi)鐵礦規(guī)模化集約化開發(fā)和綜合利用，有效解決項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和問題，切實(shí)加快推動(dòng)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
國內(nèi)鐵礦石需求將長期居高
夏農(nóng)指出，今年以來原燃料價(jià)格高位震蕩，下游需求不及預(yù)期，抑制鋼材價(jià)格壓縮了鋼鐵行業(yè)利潤空間。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2022年1~10月，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)利潤總額932億元，同比下降73%，其中7月份利潤開始轉(zhuǎn)負(fù)，當(dāng)月虧損99.7億元。8月、9月虧損額逐步降低。近期，隨著鋼材價(jià)格企穩(wěn)反彈，鋼鐵行業(yè)效益有所回升。10月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤6.2億元，呈現(xiàn)積極變化。
鐵礦石作為國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，對維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有壓艙石作用。不過，夏農(nóng)指出，一段時(shí)間以來，國內(nèi)鐵礦投資、鐵礦石產(chǎn)量波動(dòng)徘徊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鋼鐵行業(yè)發(fā)展需要。國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)相對滯后，已經(jīng)成為制約我國鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的突出問題。
“中國鐵礦石需求未來較長時(shí)期仍將處于高位水平，對外依存度高是常態(tài)?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍在會上對中國鐵礦石整體供需現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。
他提到，進(jìn)口礦將長期成為中國鋼鐵工業(yè)最重要的原料戰(zhàn)略保障。2022年1—11月，全國鐵礦石供需基本平衡，估算對外依存度為78%左右。然而，自2019年以來，國際鐵礦石價(jià)格波動(dòng)上漲，特別是2020年后全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，在金融炒作等諸多因素推動(dòng)下，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不合理大幅攀升，使得我國鐵礦保障結(jié)構(gòu)性失衡問題凸顯。
在夏農(nóng)看來，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作，也具有很大潛力和空間。我國是鐵礦資源大國，經(jīng)過幾十年不懈努力，在大冶、鞍山、唐山、本溪、馬鞍山、攀枝花等鐵礦資源富集區(qū)，建成了一批重點(diǎn)礦山，為保障我國鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施配套條件不斷完善，一些地區(qū)鐵礦資源開發(fā)的比較優(yōu)勢不斷提高。以前在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上不具備開發(fā)條件的情況正在發(fā)生改變。
夏農(nóng)進(jìn)一步指出，要統(tǒng)籌處理好國內(nèi)鐵礦資源勘察，礦山開發(fā)和環(huán)保安全之間的關(guān)系，進(jìn)一步研究完善財(cái)稅支持政策，支持國內(nèi)鐵礦規(guī)?；s化開發(fā)和綜合利用，有效解決項(xiàng)目建設(shè)面臨著困難和問題。
多管齊下推動(dòng)國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)
為加強(qiáng)資源保障，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會今年提出了“基石計(jì)劃”，預(yù)計(jì)用2-3個(gè)“五年計(jì)劃”切實(shí)改變我國鐵資源來源構(gòu)成，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問題，力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)礦產(chǎn)量、廢鋼消耗量和海外權(quán)益礦分別達(dá)到3.7億噸、3億噸和2.2億噸，分別比2020年增加1億噸、0.7億噸和1億噸。
11月16日，作為“基石計(jì)劃”標(biāo)志性開端的鞍鋼西鞍山鐵礦項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，西鞍山鐵礦將成為國內(nèi)規(guī)模最大的單體地下鐵礦山，增加千萬噸級的鐵精礦。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在會上表示，“基石計(jì)劃”國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)展總體順利，成效明顯。西鞍山鐵礦是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會高度關(guān)注和全力推動(dòng)的新建大型鐵礦山項(xiàng)目，該項(xiàng)目還將帶動(dòng)“基石計(jì)劃”其他相關(guān)項(xiàng)目審批，對保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和協(xié)同發(fā)揮積極作用。
夏農(nóng)也肯定了企業(yè)主體在加快國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目建設(shè)中的作用，要求礦山企業(yè)結(jié)合區(qū)域條件和下游市場需求，研究制定鐵礦開發(fā)計(jì)劃，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保鐵礦項(xiàng)目建設(shè)合理可行，切實(shí)增加國內(nèi)鐵礦有效供給。
目前，海南礦業(yè)、河鋼資源、寶鋼股份等企業(yè)都在積極響應(yīng)“基石計(jì)劃”，著力實(shí)施計(jì)劃，并設(shè)法拉長短板。12月20日，河北省沙河市白澗鐵礦勘探項(xiàng)目也已圓滿收官。白澗鐵礦提交鐵資源量1.04億噸，是河北省最大的矽卡巖型鐵礦，也是國內(nèi)少有的高品位優(yōu)質(zhì)未開發(fā)鐵礦，目前正式進(jìn)入了探轉(zhuǎn)采階段。
自然資源部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司原司長鞠建華指出，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件將為開展相關(guān)活動(dòng)起到定位作用。同時(shí)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，打造國內(nèi)資源安全保障的核心區(qū)域，如能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)等。
夏農(nóng)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，環(huán)保能耗安全要始終放在鐵礦項(xiàng)目建設(shè)的突出位置。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，扎實(shí)做好智能化礦山建設(shè)，要加快工藝技術(shù)改造和設(shè)備升級，有序推進(jìn)節(jié)能降耗，降低國產(chǎn)鐵精礦生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力。
轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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