評(píng)論：我國(guó)化解鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩策略方案研析

　　針對(duì)國(guó)務(wù)院昨晚發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”，西本新干線高級(jí)研究員邱躍成對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者指出，在減少供應(yīng)方面，主要是調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制新產(chǎn)能進(jìn)入，同時(shí)通過(guò)能耗環(huán)保手段壓縮現(xiàn)有產(chǎn)能。將重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合分散鋼鐵產(chǎn)能，推動(dòng)城市鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬(wàn)噸以上。
　　

　　他認(rèn)為，這次政策還是有新意的，其化解產(chǎn)能過(guò)剩策略提出了減少供應(yīng)；增加國(guó)內(nèi)外需求；產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)等多種渠道和措施。
　　

　　在增加需求方面，主要是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外需求，推廣鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)使用比例，在地震等自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)推廣輕鋼結(jié)構(gòu)集成房屋等抗震型建筑；推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴(kuò)大鋼材、水泥、鋁型材、平板玻璃等市場(chǎng)需求。
　　

　　在產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)方面，主要是制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高建筑用鋼、混凝土以及玻璃等產(chǎn)品使用標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代。推動(dòng)節(jié)能、節(jié)材和輕量化，促進(jìn)高品質(zhì)鋼材、鋁材的應(yīng)用，滿(mǎn)足先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。
　　

　　“以前主要是制定淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)，而這次意見(jiàn)特別指出產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施等量或減量置換，此外，意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，要將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作列入地方政府政績(jī)考核指標(biāo)體系，這也是此前產(chǎn)能淘汰不利的一個(gè)重要原因，以前地方政府抵觸情緒很高,”邱躍成指出，不過(guò)這次政策的效果，最終還得看實(shí)際的執(zhí)行力度，預(yù)計(jì)之后各部門(mén)、各地政府應(yīng)該還會(huì)有細(xì)則出臺(tái)。

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