我國(guó)鋼鐵業(yè)僅是輕度產(chǎn)能過剩 不要妖魔化

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)是否存在產(chǎn)能過剩問題，業(yè)界這些年一直爭(zhēng)論不斷。日前，新任中鋼協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂江在一次公開場(chǎng)合提出，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在處于輕度過剩狀態(tài)，外界不要妖魔化鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題。

　　在8月3日舉行的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)四屆六次常務(wù)理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，徐樂江公開提出，產(chǎn)能過剩是包括鋼鐵在內(nèi)中國(guó)制造業(yè)面臨的一個(gè)普遍性問題，鋼鐵行業(yè)尤為典型，并被認(rèn)為是目前行業(yè)陷入困境的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覀€(gè)人感覺有必要澄清一些認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，不要妖魔化鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。

　　現(xiàn)在僅是輕度產(chǎn)能過剩

　　在徐樂江看來，如果按照產(chǎn)能利用率來劃分的話，中國(guó)的鋼鐵業(yè)規(guī)模龐大，回旋余地大，所以中國(guó)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能利用率達(dá)到80%就應(yīng)該認(rèn)為是產(chǎn)能充分利用了。

　　徐樂江表示，如果以此為標(biāo)準(zhǔn)，那么在2006年前中國(guó)就不存在鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，2006年以后直到現(xiàn)在，中國(guó)鋼鐵業(yè)也只是輕度產(chǎn)能過剩，我認(rèn)為75%-80%之間的產(chǎn)能利用率為輕度產(chǎn)能過剩，70%-75%之間為中度產(chǎn)能過剩，而低于70%就是嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

　　關(guān)于是否妖魔化鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，有要求匿名的鋼鐵業(yè)專家也表示，徐樂江的表態(tài)有一定道理，現(xiàn)在確實(shí)存在過分夸大鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。不過對(duì)于產(chǎn)能利用率與產(chǎn)能過剩之間關(guān)系的分析，這位專家表示，現(xiàn)在的鋼鐵業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%之間，所以可以確定為產(chǎn)能過剩在輕度和中度之間。

　　分析師對(duì)此指出，計(jì)算產(chǎn)能利用率關(guān)鍵是選擇什么樣的產(chǎn)能基數(shù)，現(xiàn)在業(yè)界是存在好幾個(gè)版本的，如果按照去年上報(bào)工信部的9.76億噸煉鋼產(chǎn)能計(jì)算，確實(shí)在70%左右。

　　嚴(yán)重過剩將在十三五到來

　　徐樂江提出，中國(guó)鋼鐵嚴(yán)重產(chǎn)能過剩時(shí)代預(yù)計(jì)將在十三五期間到來。他認(rèn)為，我國(guó)目前鋼鐵需求盡管增長(zhǎng)率明顯下降，但還未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)量峰值還未到來，但我估計(jì)這個(gè)拐點(diǎn)和峰值為期不遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)在十三五期間。徐樂江所指的峰值也就是產(chǎn)能利用率低于60%的極端狀態(tài)。

　　對(duì)于上述觀點(diǎn)，業(yè)界也有不同看法。上述匿名專家認(rèn)為，應(yīng)該是十三五末期，也就是2020年前后，但是產(chǎn)能利用率低于60%的判斷相對(duì)悲觀一些。分析師則表示，未來鋼鐵業(yè)的拐點(diǎn)甚至在十二五這幾年就會(huì)來到，自從2011年下半年以來，鋼鐵業(yè)無論是產(chǎn)品價(jià)格還是利潤(rùn)數(shù)字等都出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變，可以明確鋼鐵業(yè)是進(jìn)入了調(diào)整期。

　　現(xiàn)在不能確定的是，這個(gè)調(diào)整期的長(zhǎng)度和深度，主要影響因素一是市場(chǎng)倒逼，二是政府政策力度，比如更嚴(yán)格的環(huán)保政策的出臺(tái)等等，這些都是變量，分析師表示。

　　產(chǎn)能過剩是行業(yè)成熟標(biāo)志

　　徐樂江認(rèn)為，要擯棄妖魔化傾向，看到產(chǎn)能過?，F(xiàn)實(shí)的積極意義：首先，產(chǎn)能過剩是一個(gè)行業(yè)走向成熟期的標(biāo)志；適度的產(chǎn)能過剩有利于行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)；不能將產(chǎn)量過剩等同于產(chǎn)能過剩。對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)的總體產(chǎn)能過剩沒有疑義，但不能認(rèn)為中國(guó)鋼鐵業(yè)所有品種的產(chǎn)能都過剩，這是混淆了產(chǎn)量過剩與產(chǎn)能過剩的不同概念，極易誤導(dǎo)政府的宏觀調(diào)控政策，徐樂江說。

　　徐樂江建議，應(yīng)該通過放開鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入的行政審批限制、建立并完善鋼鐵資本退出的交易平臺(tái)和鼓勵(lì)市場(chǎng)化的減量并購重組等手段，化解產(chǎn)能過剩問題。

　　上述匿名的鋼鐵業(yè)專家指出，其實(shí)現(xiàn)在化解產(chǎn)能過剩沒有更好的辦法，用行政方式干預(yù)的整治是無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)變的，但是政府之手又總是閑不住，實(shí)際上，還是應(yīng)該依靠市場(chǎng)機(jī)制來解決，但是這必然導(dǎo)致一些企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒逼等，此時(shí)企業(yè)和地方政府又誰都不愿意承受這個(gè)痛苦，所以治理產(chǎn)能過剩更多變成了一種美好的愿望。

來源：中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)

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