鋼鐵：我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨三個(gè)問(wèn)題

　　鋼鐵工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。中國(guó)鋼鐵工業(yè)不僅在數(shù)量上快速增長(zhǎng)，而且在品種質(zhì)量、裝備水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等諸多方面都取得了很大的進(jìn)步，形成了一大批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)。鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，鋼鐵發(fā)展直接影響著與其相關(guān)的國(guó)防工業(yè)及建筑、機(jī)械、造船、汽車、家電等行業(yè)。

　　中國(guó)鋼鐵工業(yè)不僅為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，也為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。但這種快速發(fā)展同時(shí)也給鋼鐵工業(yè)留下了很多潛在的問(wèn)題，如技術(shù)水平較低、組織結(jié)構(gòu)不合理等。因此，從我國(guó)鋼鐵工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度考慮，需要對(duì)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)及判斷。

　　我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨三個(gè)問(wèn)題。

　　第一，資源弱勢(shì)，受制于人。

　　其一，基礎(chǔ)資源儲(chǔ)備不足。國(guó)家對(duì)地質(zhì)勘探對(duì)鐵礦石資源的勘探力度和深度有所欠缺。資源儲(chǔ)備不足，造成了一邊是國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，一邊是鐵礦石資源出現(xiàn)嚴(yán)重稀缺。由于國(guó)內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需求，我國(guó)每年不得不進(jìn)口上億噸鐵礦石和鐵精粉，而這些資源僅由幾個(gè)國(guó)際礦業(yè)巨頭所控制。中國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)鐵礦石的需求連年增加，這些礦業(yè)巨頭就在每年的鐵礦石談判中聯(lián)手抬價(jià)，對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)形成需求控制。

　　其二，行業(yè)不規(guī)范，調(diào)控不力。受市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，地方中小鋼鐵企業(yè)受利益驅(qū)使和地方政府的支持，產(chǎn)能擴(kuò)張無(wú)度。中小企業(yè)與大企業(yè)爭(zhēng)原料、搶市場(chǎng)、拼價(jià)格，其產(chǎn)品又多是低附加值的大路貨，如線材、盤條等，使產(chǎn)品利潤(rùn)被不斷走高的原料價(jià)格所侵蝕，需求傳導(dǎo)、引起連環(huán)漲價(jià)。

　　其三，急劇增長(zhǎng)的鋼鐵產(chǎn)銷量，對(duì)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸形成巨大壓力，僅進(jìn)口鐵礦石和出口鋼材兩項(xiàng)運(yùn)輸總量，2006年鐵路運(yùn)輸量就達(dá)13.79億噸。近幾來(lái)，鋼鐵企業(yè)進(jìn)口大量鐵礦石，又出口生鐵、鋼坯和鋼材等產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)際海運(yùn)價(jià)格大幅攀升。

　　第二，污染嚴(yán)重，惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　其一，鋼鐵工業(yè)是耗能大戶，也是資源消耗大戶，除了需要高品位鐵礦石外，還需要大量的輔助材料——煤、焦炭、水、電及熔劑等。在生產(chǎn)中，產(chǎn)生大量的廢渣留在國(guó)內(nèi)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)年排廢渣高達(dá)5億噸左右，占全國(guó)總排放量的14%，出口產(chǎn)品近5300萬(wàn)噸，在生產(chǎn)過(guò)程中廢渣排放量占全國(guó)總排放量2.4%。全國(guó)鋼鐵工業(yè)每年氟化物氣體排放量約250萬(wàn)噸以上，而出口產(chǎn)品部分，留在國(guó)內(nèi)大氣中的氟化物約占1/10。雖然國(guó)家進(jìn)行了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉了一些耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，但由于國(guó)外市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，大量低端產(chǎn)品出口失控，使他們得以生存。這些企業(yè)的生存給市場(chǎng)、環(huán)保、能源和運(yùn)輸帶來(lái)了一系列問(wèn)題，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)很大損失。

　　其二，導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)散、亂、差的一個(gè)不可忽視原因，是地方利益作祟。一些地方政府以局部利益代替全局利益，為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增大地方財(cái)政收入，不計(jì)后果大建快上小鋼鐵企業(yè)，形成了今天的小企業(yè)與大企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)能量、爭(zhēng)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。

　　第三，行業(yè)管理失控、產(chǎn)業(yè)定位不清。

　　其一，中國(guó)作為鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，在創(chuàng)造出數(shù)個(gè)“世界第一”背后，卻沒(méi)有在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局里獲得應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)，這不能不引起我們的警惕。目前，中國(guó)進(jìn)口鐵礦石越多，國(guó)際賣家的漲價(jià)就越有勁，以到岸價(jià)計(jì)，海運(yùn)費(fèi)用也水漲船高。我們?yōu)殇撹F產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)承擔(dān)了環(huán)境污染，出口到歐洲的鋼材還遭到反傾銷訴訟。

　　其二，“高能耗、高污染、爭(zhēng)搶資源”的小鋼鐵廠一直得不到有效的約束和遏制，走入一個(gè)“產(chǎn)能擴(kuò)大產(chǎn)量增加低價(jià)出口遭遇制裁”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)怪圈。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立一國(guó)強(qiáng)大的工業(yè)發(fā)展體系，離不開鋼鐵工業(yè)，但必須有一個(gè)確切合理的定位。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，又是資源、能源短缺國(guó)，我們的一切方針政策必須依據(jù)這個(gè)基本點(diǎn)，一切從這個(gè)基本點(diǎn)出發(fā)去考慮。因此，內(nèi)需是首要因素，一切必先從滿足國(guó)內(nèi)需求出發(fā)。從我國(guó)的資源情況來(lái)看，我們沒(méi)有條件和能力，為國(guó)際市場(chǎng)大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我們也不應(yīng)當(dāng)成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地，更不應(yīng)該以犧牲環(huán)保、能源和資源為代價(jià)，換取他國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需要。我國(guó)的鋼鐵工業(yè)不能“兩頭對(duì)外”，一方面大量進(jìn)口原料，另一方面大量出口初級(jí)產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)業(yè)局面如果繼續(xù)下去，必將對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展造成巨大傷害。

　　現(xiàn)今中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨上述三個(gè)方面的問(wèn)題，鋼鐵行業(yè)必須積極行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化以內(nèi)需為主的調(diào)控措施，要有硬手段，不留后路，不留死角，確保中國(guó)鋼鐵行業(yè)永挺前進(jìn)脊梁。

來(lái)源：海鑫

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