鋼鐵：差能“高燒不退” 苦海無涯尋出路

　　備受社會關注的十八屆三中全會已經(jīng)結束，當晚即發(fā)布了全會公報;作為新一輪中央政府決策的綱領性文件，僅僅描繪了一個大的方向，雖然有諸多的亮點和看點，但難以對短期鋼市形成實質性的影響;具體還得等待隨后陸續(xù)公布的微觀細則。

　　我國鋼鐵行業(yè)目前面臨著幾座大山需要推倒，一是產(chǎn)能嚴重過剩，而是節(jié)能減排，三是需求進入增長幅頂，四是盈利普遍低下。這是制約當前我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾大攔路虎。就公報透露的內(nèi)容，我們不妨站在鋼鐵行業(yè)的角度，來大致的梳理一下我們即將面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

　　堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合

　　[解讀：“發(fā)展和穩(wěn)定”應當是關鍵詞，就鋼鐵行業(yè)而言，繼續(xù)向前發(fā)展，已經(jīng)能在套用以前的規(guī)模效應，在鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩階段，向規(guī)模要效益的放大是行不通的;更多的應該是向增加鋼材附加值要利潤。簡單來說，淘汰當前我國鋼鐵行業(yè)嚴重過剩的低端產(chǎn)能、努力進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，加強技術附加值攻關;手段無疑是環(huán)保門檻、資金調(diào)控;但與此同時強調(diào)的穩(wěn)定，關系到我國鋼企在進行轉型的過程當中，因為兼并重組、鋼企破產(chǎn)倒閉等原因可能引起的社會穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須要得到有效的控制，如何處理和調(diào)節(jié)這兩者的矛盾，將是關鍵，這就要求一些利益壁壘的破除，其中既有機遇、更多的是挑戰(zhàn)]

　　建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎

　　[解讀：最重大的改變，無疑是將市場的地位提高了不少，由以前的“市場在資源配置中的基礎性作用提升到?jīng)Q定性作用”。就鋼鐵行業(yè)而言，落后產(chǎn)能越淘越多、鋼企兼并重組困難重重，最大的問題就是沒有充分發(fā)揮市場化在其中的作用。各個地方政府因為糾結于巨額稅收、就業(yè)指標、GDP任務等既得利益，對于上述政策的落實并不到位，扯不清的問題過多;公報中提出提升市場的作用后，筆者認為，未來這一塊的阻力會在一定程度上得到緩解。通過真實的市場手段，對鋼鐵產(chǎn)能進行優(yōu)勝劣汰的處理，同時利用市場之手倒逼鋼企不斷通過內(nèi)功修養(yǎng)提升自己的競爭力，最大程度的減少當前我國鋼鐵行業(yè)的同質化、單一的價格競爭等劣勢。關于商品和要素自由流動、著力清除市場壁壘的描述，筆者猜測，今后國家將在全國范圍內(nèi)實行新的物流政策措施，降低當前我國鋼材區(qū)域間流通成本過高而導致的流動不暢現(xiàn)狀，能夠加強各個鋼企之間在全國乃至全球區(qū)域間競爭的能力]

　　建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境

　　[解讀：鋼鐵行業(yè)屬于典型的“高能耗、高污染”行業(yè)，對生態(tài)環(huán)境的破壞力度較大;目前已經(jīng)屬于國家重點調(diào)控的行業(yè)之一。公報強調(diào)的“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制”，可能在隨后給出更加細致的政策措施，節(jié)能、減排將是鋼鐵行業(yè)結構調(diào)整、轉型中最重要的命題。我國鋼鐵行業(yè)一直存在大中型鋼企環(huán)保設施、技術較完善、大量中小民營鋼廠環(huán)保技術缺失的尷尬，環(huán)保意識普遍不強;近些年來，隨著大氣污染越來越嚴重、生態(tài)破壞加深，民眾、國家對環(huán)境要求提高;鋼鐵業(yè)節(jié)能減排勢在必行。鋼鐵行業(yè)勢必在這場調(diào)控中增加更多的環(huán)保成本、資源使用成本;在加大行業(yè)負擔的同時，也將會行業(yè)的優(yōu)勝劣汰起到?jīng)Q定性的作用，可以預見的是，大批的不合格鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)將被清理出行業(yè)之外，停產(chǎn)、減產(chǎn)等有助于降低今后鋼鐵業(yè)供求矛盾，對市場而言，利好明顯，但最終在措施落實的力度上還得繼續(xù)觀望]

　　完善城鎮(zhèn)化體制賦予農(nóng)民更多權利

　　[解讀：我國的鋼鐵行業(yè)，目前最大的市場還是房地產(chǎn)、基建項目;而我國大量等待開發(fā)的農(nóng)村則是一塊寶地;一年前中央提出新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已經(jīng)粗露端倪，過往的大規(guī)?；?、修房造城的城鎮(zhèn)化已經(jīng)行不通，公報體現(xiàn)出的更多的是統(tǒng)籌、全局、長遠、綜合考量，更多的從人的城鎮(zhèn)化、社會屬性的城鎮(zhèn)化著手;因此，對于鋼鐵行業(yè)而言，希望通過新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再一次獲取巨大的需求是不大現(xiàn)實的。當然，這并不是意味著新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略就不需要這些，在未來的城鎮(zhèn)化中，將主要以小城鎮(zhèn)為主，據(jù)了解，我國的城鎮(zhèn)化率每提高1%，就意味著1300萬人進城，在更多的農(nóng)民獲得更多的權利后，其生活質量]

　　三中全會公報篇幅有限，僅僅確定了一些綱領性的大方向，無法在各行各業(yè)的微觀處給予具體的展現(xiàn);因此，對于鋼鐵行業(yè)，只能說是中長期的利好;短期鋼市將不會有細節(jié)方面的體現(xiàn)，會議后，隨著全社會學習三中全會的活動展開，各部委將陸續(xù)出臺一些詳細的實施細則，才能真正的對微觀經(jīng)濟體產(chǎn)生實質性的影響。

來源：中國冶金

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀