化解鋼鐵產(chǎn)能過剩要全面深化改革

　　“化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。”在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說。

　　苗圩表示，工信部將認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，不折不扣地執(zhí)行好化解產(chǎn)能的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持遵重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的原則，充分發(fā)揮好國(guó)務(wù)院組成部門和地方政府的作用，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加快建立市場(chǎng)主導(dǎo)的一種長(zhǎng)效機(jī)制。

　　苗圩指出，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前，部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，根本原因在于沒有正確處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，政府對(duì)市場(chǎng)過度干預(yù)、監(jiān)管服務(wù)不到位的問題同時(shí)存在。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，依靠行政審批這種管理方式，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

　　據(jù)介紹，工信部將把2014年的工作重點(diǎn)落實(shí)到加快職能轉(zhuǎn)變和自身改革步伐，積極推進(jìn)和參與重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上，主要措施包括：深化行政審批改革。繼續(xù)清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)、備案的范圍。到2014年底，工信部將取消、下放行政審批項(xiàng)目17項(xiàng)，占全部審批項(xiàng)目的1/3以上，并向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)目錄清單。提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，優(yōu)化管理流程，健全規(guī)范管理制度，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新管理方式。加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施；突出產(chǎn)業(yè)政策的功能性導(dǎo)向，加快修訂鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)政策，依靠財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格等綜合政策實(shí)施行業(yè)管理；嚴(yán)格環(huán)保、土地等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)硬約束，建立完善淘汰落后產(chǎn)能、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制；完善面向行業(yè)協(xié)會(huì)的購(gòu)買、委托、合同服務(wù)機(jī)制。深化包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)36條”，會(huì)同有關(guān)部門清理廢除對(duì)非公經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制企業(yè)。

　　11月24日，河北省組織開展了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能“周日行動(dòng)”，涉及唐山、邯鄲、承德等3個(gè)設(shè)區(qū)市的8家鋼鐵企業(yè)，集中拆除高爐10座、轉(zhuǎn)爐16座，涉及煉鐵產(chǎn)能456萬噸、煉鋼產(chǎn)能680萬噸。

　　對(duì)此，苗圩表示：“河北就地拆高爐、轉(zhuǎn)爐的舉動(dòng)，符合國(guó)務(wù)院文件精神要求，有利于全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是從本省實(shí)際出發(fā)的?！彼J(rèn)為，這種做法特別有利于京津冀地區(qū)大氣污染防治。

來源：中國(guó)冶金報(bào)

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