我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型,粗放型經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì),則淘汰過剩產(chǎn)能不僅在經(jīng)濟(jì)上可行,在保護(hù)民生上也顯得頗為重要。本屆中央政府正逐步淡化地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的考核,政府職能方向開始轉(zhuǎn)變,地方政府逐步從當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)利益捆綁中退出,以環(huán)保手段加速淘汰落后產(chǎn)能的可實(shí)施性越來越強(qiáng)。
目前政府制定了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃:
計(jì)劃目標(biāo):到2017年,北京市、天津市、河北省細(xì)顆粒濃度在2012年基礎(chǔ)上下降25%,山西省、山東省下降20%,內(nèi)蒙古自治區(qū)下降10%。
實(shí)施問責(zé)制:地方政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量總負(fù)責(zé),國務(wù)院與各省級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方政府和企業(yè),進(jìn)行年度考核。年初考核上年度治理情況,2015年進(jìn)行中期評(píng)估,2017年實(shí)施中期考核。
鋼鐵產(chǎn)能淘汰:2017年,河北省鋼鐵產(chǎn)能淘汰6000萬噸以上,山西淘汰煉鐵產(chǎn)能670萬噸,山東淘汰煉鐵產(chǎn)能2111萬噸,煉鋼產(chǎn)能2257萬噸。
近日,中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名,中央有關(guān)部門不能單純依此衡量各省自治區(qū)、直轄市的發(fā)展成效,地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次,對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。
由以上可以看出,目前的“環(huán)?!苯^非昔日的“環(huán)保”,而是有完整計(jì)劃及實(shí)施策略的“環(huán)保戰(zhàn)役”,它對(duì)鋼鐵行業(yè)的意義絕非6000萬噸過剩產(chǎn)能,而是對(duì)鋼材價(jià)格進(jìn)行重新定價(jià),即增加了“環(huán)保成本”后的鋼材定價(jià),僅從環(huán)保這一項(xiàng)上來看,將使得噸鋼材的成本增加190元以上,鋼價(jià)的底部被抬高。這個(gè)成本將隨著人們生活水平的提高變成一個(gè)動(dòng)態(tài)增長的變量。
此次“環(huán)?!睂⒊蔀橛行鳒p鋼材剩余產(chǎn)能的主要手段,其實(shí)施效果雖然不會(huì)立竿見影,但卻對(duì)中長期鋼材市場(chǎng)運(yùn)行極其有利。
來源:鋼管聯(lián)盟
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