鋼鐵行業(yè)：讓標(biāo)準(zhǔn)更好地支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

　　標(biāo)準(zhǔn)作為最基礎(chǔ)的技術(shù)依據(jù)，對支撐和引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況如何？取得哪些成績？企業(yè)該如何做好標(biāo)準(zhǔn)化工作？在當(dāng)前化解產(chǎn)能過剩、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用？帶著這些問題，本報記者專門采訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長、全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院院長張宇春，請她就這些問題為讀者進行了系統(tǒng)而深入的分析。

　　記者：請您介紹一下標(biāo)準(zhǔn)這個概念以及鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展情況。

　　張宇春：標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳的共同效益為目的。根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定和國際慣例，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容只有被法規(guī)或合同引用才能強制執(zhí)行。

　　對于我國鋼鐵行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，總體來講，主要經(jīng)歷了從上世紀(jì)50年代到70年代采用蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，80年代到90年代采用國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，以及2000年以后以產(chǎn)品升級換代、技術(shù)創(chuàng)新、用戶需求的自主標(biāo)準(zhǔn)制修訂的三個發(fā)展階段，滿足了行業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要求，也實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化從生產(chǎn)型向貿(mào)易型的轉(zhuǎn)變。

　　國際上標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作都是通過技術(shù)委員會來開展的。以全國鋼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會為例，目前下設(shè)17個分委員會，基本上覆蓋了所有的鋼鐵產(chǎn)品。這些委員會都是開放的，歡迎大家參加。另外，自1993年我們承擔(dān)第一個ISO秘書處以來，我們行業(yè)目前承擔(dān)了6個ISO秘書處。

　　到2013年底，我們行業(yè)現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)2084個，其中鋼鐵產(chǎn)品及方法標(biāo)準(zhǔn)956個，占46%；強制性標(biāo)準(zhǔn)36個，占1.7%。我們已經(jīng)建立了一套比較完善和科學(xué)的面向市場、引導(dǎo)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)扎實、重點突出的標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮了總體規(guī)劃指導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)推動作用。

　　記者：近年來，我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得哪些成績？

　　張宇春：經(jīng)過60多年，幾代鋼鐵人的不懈努力，我們行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作始終走在全國各行業(yè)的前列。國家質(zhì)檢總局副局長，國家標(biāo)準(zhǔn)委主任陳鋼在去年到冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院調(diào)研時，對我們冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分的肯定，認(rèn)為我們行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作“緊緊圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展，緊貼冶金行業(yè)實際，圍繞自主創(chuàng)新技術(shù)和先進產(chǎn)品制修訂標(biāo)準(zhǔn)，做了大量卓有成效的工作，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級、新技術(shù)推廣應(yīng)用、節(jié)能減排等方面發(fā)揮了重要作用。特別是注重堅持國際與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，給國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作樹立了非常好的典型，為我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>

　　另一件彰顯我們冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成績的就是2013年9月鞍鋼總經(jīng)理張曉剛當(dāng)選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織主席。張總從90年代擔(dān)任ISO盤條與鋼絲產(chǎn)品技術(shù)委員會的主席，到這次當(dāng)選ISO主席，也充分體現(xiàn)了我們冶金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作國際地位的不斷提升。

　　具體到標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，“十一五”以來，我們通過加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂的力度，縮短標(biāo)齡，研制新標(biāo)準(zhǔn)等，有效地促進了冶金行業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品質(zhì)量提高，滿足了下游用戶行業(yè)的用鋼需求。目前，我們行業(yè)約70%的國家標(biāo)準(zhǔn)是2006年及以后制修訂的；標(biāo)準(zhǔn)的適用性也不斷提高，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)水平獲得提升，對行業(yè)快速發(fā)展起到了支撐作用。我們還研制了一批市場急需的新標(biāo)準(zhǔn)，填補了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白。另外，在標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置關(guān)鍵技術(shù)門檻值，有利于淘汰落后設(shè)備、工藝和產(chǎn)品。

　　我們在板帶、線材制品、鋼管、鋼筋混凝土用鋼、新材料、軍工品種等方面都開展了一系列工作。以板帶為例，我們圍繞高強、耐蝕、長壽、減量開展工作，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)118項，正在制修訂中的標(biāo)準(zhǔn)有77項，其中修訂40項，新制定37項，70多家企業(yè)參與了標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。這些標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞國家重大工程和裝備制造用鋼需求，實現(xiàn)重點產(chǎn)品國產(chǎn)化，和滿足機械、汽車、造船等行業(yè)用鋼的產(chǎn)品質(zhì)量提高和減量化需求等領(lǐng)域。

　　在方法標(biāo)準(zhǔn)上，我們堅持與國際接軌的原則，所以我們的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌比率在80%以上。另外，檢測的項目和方法覆蓋的面非常廣，涵蓋了34個分析項目和幾乎所有分析技術(shù)手段。

　　在積極開展國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時，我們還積極參與了國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。以鋼領(lǐng)域為例，目前我們參加了40多個國際標(biāo)準(zhǔn)項目，擔(dān)任9個工作組召集人，6個項目負(fù)責(zé)人?！笆晃濉币詠恚晕覀?yōu)橹髦贫?，已?jīng)發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)有16項。

　　記者：當(dāng)前鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點是什么？

　　張宇春：目前我們正在開展的國標(biāo)和行標(biāo)制修訂項目有500多項，主要包括鋼筋混凝土用鋼、高強度轎車用鋼、高速鐵路和城市軌道交通用鋼、高檔電力和核電用鋼、高檔工模具鋼、節(jié)鎳型不銹鋼、大型船舶和海洋工程用鋼等產(chǎn)品及配套方法標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能節(jié)水，綜合利用等。以鋼筋混凝土用鋼為例，主要是制定長壽命、“綠色”鋼筋材料標(biāo)準(zhǔn)，如耐蝕鋼筋、不銹鋼筋、鍍鋅鋼筋、鍍鋅-環(huán)氧雙涂層鋼筋等；制定專用標(biāo)準(zhǔn)，滿足特殊領(lǐng)域需求，如液化天然氣（LNG）儲罐用低溫鋼筋等。

　　另外，我們的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作都是開放的，每年3月我們召開標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會的年會，這是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大會，要對年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃進行討論，歡迎企業(yè)積極參與。

　　記者：今后我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思路是什么？

　　張宇春：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的必由之路?；猱a(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一段時期促進行業(yè)健康發(fā)展的重點。未來標(biāo)準(zhǔn)化工作要在行業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用，需要進一步明確工作思路和重點領(lǐng)域，創(chuàng)新工作模式。

　　圍繞化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾方面，按照淘汰落后、引導(dǎo)升級、開拓需求的思路來開展工作。

　　以電工鋼為例，一般用途的通過標(biāo)準(zhǔn)整體提升淘汰落后；同時要通過標(biāo)準(zhǔn)把先進的產(chǎn)品快速推進引導(dǎo)使用；還要通過標(biāo)準(zhǔn)主動銜接上下游需求和化解貿(mào)易壁壘，去開拓市場。其他標(biāo)準(zhǔn)都要這樣去積極推進。

　　在推動高品質(zhì)特殊鋼等新材料的技術(shù)進步方面，按照創(chuàng)新品種、提高指標(biāo)、滿足高端的思路進行。涉及的重點領(lǐng)域有軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、彈簧鋼等關(guān)鍵鋼材品種，如：開展GB/T18254《高碳鉻軸承鋼》新一輪修訂工作，并堅持以下原則：一是要立足高起點、高水平，推動我國高碳鉻軸承鋼生產(chǎn)與實物質(zhì)量水平的提高，如：在限制五害元素（Ti、Pb、Sn、Ca、Al）以及DS（單顆球形夾雜物）類和氮化鈦等長期爭論的問題上有所突破，進一步提升我國標(biāo)準(zhǔn)水平。二是要合理劃分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)，滿足不同用戶的需要，如：擬分優(yōu)質(zhì)鋼、高級優(yōu)質(zhì)鋼、特級優(yōu)質(zhì)鋼等三個質(zhì)量等級，優(yōu)質(zhì)鋼基本維持現(xiàn)行的2002版水平（與ASTM A295-09相當(dāng)），主要滿足摩托車、玩具等低端用戶的需要；高級優(yōu)質(zhì)鋼與SKF D33-1：2009標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，主要滿足家電、機械等中端用戶的需要。特級優(yōu)質(zhì)鋼達(dá)到國外先進實物質(zhì)量水平，主要滿足鐵路、汽車、風(fēng)電、核電、數(shù)控機床等高端用戶（長壽命、高可靠性）的需要。

　　在克服資源、能源、環(huán)境影響方面，按照政府主導(dǎo)、技術(shù)先導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)的思路開展工作。

　　這里主要是加強對工序能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制定；加大對能源高效回收、轉(zhuǎn)換和利用的技術(shù)規(guī)范的制修訂；制定煉鐵高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范，推動高效節(jié)能型產(chǎn)品及裝置應(yīng)用，大力提升行業(yè)能源利用水平。

　　另外，我們還要在以下方面進行工作模式的創(chuàng)新。

　　1）推廣實施綜合標(biāo)準(zhǔn)化。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)工程和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的產(chǎn)物。按綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法，結(jié)合行業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，例如在核電、海洋工程、鋼結(jié)構(gòu)建筑等，確定標(biāo)準(zhǔn)綜合體，構(gòu)建協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮用戶制造需要和產(chǎn)品使用環(huán)境，以保證整個系統(tǒng)的功能效果最佳。

　　2）推動標(biāo)準(zhǔn)化與研發(fā)工作緊密結(jié)合。在國家層面上呼吁標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和科技主管部門在制度上加強銜接；在行業(yè)層面上推進標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)和重點科研課題牽頭單位加強協(xié)作；在企業(yè)層面上強化標(biāo)準(zhǔn)制修訂和研發(fā)協(xié)調(diào)開展工作。

　　3）建立標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證配套機制。要加強產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證工作，促進企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和符合法律法規(guī)的自我責(zé)任和聲明。通過產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志，增強客戶對產(chǎn)品的信任度和認(rèn)可度。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志和產(chǎn)品認(rèn)證在國際上非常通行，要逐步與國際接軌。

　　4）制定和發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)。在團體標(biāo)準(zhǔn)方面，我們可以準(zhǔn)備和嘗試開展制定發(fā)布協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的是國家、行業(yè)、地方和企業(yè)的四級標(biāo)準(zhǔn)體系。團體標(biāo)準(zhǔn)在國際上非常流行，比如API、ASTM、ASME。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》是1988年12月29日頒布，加入WTO后，自2002年10月啟動修法工作，尚無結(jié)果。最近有關(guān)部門正在起草《國務(wù)院關(guān)于改進和加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，在總體要求中提到，用3-5年時間，建成強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)和社會團體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域開展社會團體標(biāo)準(zhǔn)的試點。我們鋼鐵行業(yè)一定要積極參與這個試點工作。

　　記者：企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，您對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作有哪些建議？

　　張宇春：是的，企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的就是要實現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。我對企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面提出以下建議：

　　1）要制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。要明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略價值，確立領(lǐng)先主導(dǎo)、創(chuàng)新突破、平穩(wěn)保持、淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。

　　2）提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，發(fā)揮引領(lǐng)作用。國家標(biāo)準(zhǔn)主要發(fā)揮準(zhǔn)入門檻和基礎(chǔ)支撐作用，引領(lǐng)作用主要靠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處于標(biāo)準(zhǔn)水平金字塔的塔尖，其包容性更窄，競爭性更加突出。不是靠政府一個國家標(biāo)準(zhǔn)把80%的企業(yè)淘汰了，而是靠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確保自己在市場競爭中處于前20%的地位，所以說標(biāo)準(zhǔn)的真正引領(lǐng)作用要靠企業(yè)來發(fā)揮。

　　3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。標(biāo)準(zhǔn)化工作者必須具有一定的技術(shù)經(jīng)驗和管理協(xié)調(diào)能力。企業(yè)要設(shè)立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化崗位和人員，進行標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，讓標(biāo)準(zhǔn)化人員參與研發(fā)。龍頭企業(yè)一定要出標(biāo)準(zhǔn)化專家。

　　4）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對創(chuàng)新的作用。企業(yè)應(yīng)該在創(chuàng)新研發(fā)的概念階段就考慮標(biāo)準(zhǔn)化。通常技術(shù)壁壘是在創(chuàng)新的初期就引入的，同樣協(xié)調(diào)也應(yīng)在盡早階段達(dá)成一致。企業(yè)在確定新產(chǎn)品的性能要求時，要通過標(biāo)準(zhǔn)化與其他產(chǎn)品具有兼容性和互換性，降低創(chuàng)新成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化加快創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的市場推進。另外，要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對減少創(chuàng)新風(fēng)險的作用。

　　5）積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動。事實上，參與標(biāo)準(zhǔn)化活動的程度與企業(yè)的行業(yè)地位是對等的，如果是參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，那么說明在這個領(lǐng)域是跟隨者，如果能夠主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，就說明企業(yè)在這方面是引領(lǐng)者，如果能夠承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，說明獲得了同行的信任和認(rèn)可。例如，目前我國汽車板標(biāo)準(zhǔn)就是寶鋼為主，電工鋼就是武鋼為主，管線鋼就是首鋼、鞍鋼、武鋼等為主。馬鋼、南鋼等都是各自主打產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定者。

　　6）加強標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實施。標(biāo)準(zhǔn)作用的發(fā)揮最關(guān)鍵的還是實施，要實施好就要宣貫好。不僅是生產(chǎn)和技術(shù)人員要了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)，管理和市場人員也需要了解掌握，重點還要讓用戶了解國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么水平，為什么是這樣的水平。通過宣貫要引導(dǎo)用戶的合理使用需求。

　　記者：感謝張院長接受我們的采訪，為導(dǎo)報讀者詳細(xì)介紹了我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展情況，今后的工作思路并為企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了建議。

　　張宇春：在我們行業(yè)未來發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然大有作為。希望世界金屬導(dǎo)報今后加強我國鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的報道，為標(biāo)準(zhǔn)推動行業(yè)的規(guī)范自律、有序競爭、產(chǎn)品升級、質(zhì)量提高，實現(xiàn)行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

來源：世界金屬導(dǎo)報

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