長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直十分重視利用外資,許多地方政府都把招商引資作為頭等大事,但是,近年來(lái),隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”的數(shù)量越來(lái)越多,中國(guó)正在成為凈對(duì)外投資國(guó)。而這轉(zhuǎn)折點(diǎn),就在今年8月已經(jīng)來(lái)臨。
所謂凈對(duì)外投資國(guó),就是除金融投資之外,對(duì)外國(guó)的直接投資已經(jīng)多于外國(guó)對(duì)我國(guó)的直接投資。根據(jù)商務(wù)部9月16日公布的數(shù)據(jù),2014年8月份,外商投資新設(shè)立企業(yè)1951家,同比增長(zhǎng)5.2%;我國(guó)實(shí)際使用外資金額72億美元,同比下降14%;但是,我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資126.2億美元,同比增長(zhǎng)112.1%。很明顯,8月份我國(guó)對(duì)外直接投資比外國(guó)對(duì)我國(guó)投資多了54.2億美元。這是改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)對(duì)外直接投資金額首次超過(guò)外國(guó)對(duì)我國(guó)直接投資的金額,具有歷史性的轉(zhuǎn)折意義。
僅憑一個(gè)月的數(shù)據(jù)就可以說(shuō)中國(guó)正在成為凈對(duì)外投資國(guó)嗎?甚至有人還說(shuō),8月份出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折,是由于中國(guó)對(duì)合資車(chē)企發(fā)起反壟斷調(diào)查和處罰,導(dǎo)致外資對(duì)華投資心存疑慮造成的。這種說(shuō)法其實(shí)是沒(méi)根據(jù)的猜測(cè)。8月份,中國(guó)實(shí)際使用外資金額72億美元,同比下降14%,但是,中國(guó)對(duì)外直接投資卻增長(zhǎng)了112.1%。數(shù)據(jù)表明,正是中國(guó)對(duì)外直接投資的大幅增長(zhǎng),形成了8月份的轉(zhuǎn)折。當(dāng)然,我們不能保證9月份、10月份乃至年內(nèi)剩下的月份都會(huì)出現(xiàn)我國(guó)對(duì)外直接投資比外國(guó)對(duì)我國(guó)投資多的現(xiàn)象。但是,成為對(duì)外凈投資國(guó)應(yīng)該是中國(guó)不可置疑的趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)歷了30多年的改革開(kāi)放,招商引資的高潮早已成為過(guò)去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走向成熟,外國(guó)投資繼續(xù)大規(guī)模涌入的可能性已經(jīng)很小,然而,中國(guó)資本的對(duì)外投資卻方興未艾,高歌猛進(jìn)。自2003年中國(guó)發(fā)布對(duì)外直接投資年度數(shù)據(jù)以來(lái),中國(guó)對(duì)外直接投資流量已連續(xù)11年增長(zhǎng),2002至2013年年均增速高達(dá)39.8%。根據(jù)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局在“投洽會(huì)”期間聯(lián)合發(fā)布的《2013年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,中國(guó)對(duì)外直接投資流量首次突破千億美元大關(guān),創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高,同比增長(zhǎng)22.8%。中國(guó)由此位列2013年全球三大對(duì)外投資國(guó)之列。
今年1~8月,中國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4067家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資651.7億美元折合4004億元人民幣,同比增長(zhǎng)15.3%。在今年余下的日子里,我們有理由相信中國(guó)對(duì)外直接投資還將增加。當(dāng)下,習(xí)近平主席訪問(wèn)斯里蘭卡和印度,已經(jīng)或者將要簽訂科隆坡港口城、集裝箱碼頭和在印度的中國(guó)工業(yè)園等一批投資項(xiàng)目。
中國(guó)從一個(gè)引進(jìn)外資國(guó)向直接投資凈輸出國(guó)轉(zhuǎn)變,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,綜合國(guó)力和企業(yè)的實(shí)力都已大大增強(qiáng),不僅手握3.95萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備需要尋找合適的境外項(xiàng)目進(jìn)行投資,增加中國(guó)的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。而眾多成長(zhǎng)起來(lái)的中國(guó)企業(yè),也需要到境外投資,以打造中國(guó)的跨國(guó)集團(tuán)。
當(dāng)然,盡管中國(guó)分別在2012年和2013年連續(xù)兩年成為當(dāng)年的全球第三大投資國(guó),盡管2002年以來(lái),以年均增速接近四成的速度快速增加對(duì)外投資的規(guī)模,但是,目前以投資存量來(lái)看,中國(guó)仍然排在日本和加拿大之后,位于全球投資大國(guó)的第11位。9月9日,商務(wù)部宣布,中國(guó)將于10月6日起施行《境外投資管理辦法》修訂版,此次修訂版除將進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)外,還將首次實(shí)行對(duì)外投資負(fù)面清單模式。這將為投資境外的中國(guó)企業(yè)提供便利,有力地推動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資。筆者估計(jì),如果中國(guó)保持目前的對(duì)外投資勢(shì)頭的話,將在3年內(nèi)進(jìn)入全球投資大國(guó)的前8名。
我們應(yīng)該清醒地看到,盡管中國(guó)對(duì)外投資勢(shì)頭良好,但中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的質(zhì)量與投資回報(bào)率也有待改善。中國(guó)對(duì)外直接投資,主要有兩個(gè)部分,其一是交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施,這類投資回報(bào)周期長(zhǎng),回報(bào)率也相對(duì)較低,期間還要經(jīng)受地緣政治風(fēng)云變幻的考驗(yàn)。另一類是企業(yè)購(gòu)并,通過(guò)收購(gòu)的方法直接進(jìn)入海外市場(chǎng),這是一種最便捷的方式。但是,這類企業(yè)有不少因?yàn)槲幕町惗霈F(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象。因此,中國(guó)企業(yè)還要適應(yīng)投資對(duì)象國(guó)法律、文化和市場(chǎng)環(huán)境,在站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ)上,才能考慮進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。
另一方面,在中國(guó)逐步成為凈投資國(guó)的同時(shí),也不等于中國(guó)不需要外國(guó)的對(duì)華投資了。外國(guó)對(duì)華投資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,依然有著不可替代的作用?;仡欀袊?guó)改革開(kāi)放30多年的歷史,在中國(guó)所取得的巨大經(jīng)濟(jì)成就里,外國(guó)對(duì)華投資功不可沒(méi)。當(dāng)然,在外國(guó)對(duì)華投資已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的時(shí)候,我們對(duì)外國(guó)投資的質(zhì)量和投資的方向應(yīng)該有所選擇,有所引導(dǎo)。
來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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