央行擬開放銀行卡清算市場(chǎng)

　　相關(guān)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院；有望促第二家銀聯(lián)出現(xiàn)

　　中國(guó)支付清算市場(chǎng)的壟斷現(xiàn)狀有望被打破。記者22日了解到，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，擬開放支付清算市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)第二家乃至第三家銀聯(lián)。中國(guó)社科院支付清算研究中心昨天發(fā)布研究報(bào)告提出，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步多元化。

　　目前我國(guó)唯一的清算組織是2002年成立的中國(guó)銀聯(lián)。按照WTO的裁定，中國(guó)應(yīng)該在2015年8月29日前開放人民幣轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)，也即開放其他卡組織進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。此前就有專家建言，在支付清算市場(chǎng)尚未對(duì)外資完全開放之前，應(yīng)鼓勵(lì)中國(guó)建立多元化的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

　　記者了解到，央行已將有關(guān)銀行卡清算市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，該方案將明確包括線上和線下跨行交易清算規(guī)則、發(fā)卡標(biāo)準(zhǔn)、賬戶管理標(biāo)準(zhǔn)等以及申請(qǐng)成立卡組織的準(zhǔn)入門檻等。一旦放開，國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)第二家乃至第三家銀聯(lián)。

　　“從實(shí)際情況來(lái)看，以提供網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)為代表的第三方支付企業(yè)事實(shí)上已經(jīng)成為重要的轉(zhuǎn)接清算組織。第三方支付機(jī)構(gòu)紛紛與銀行直接溝通，自行建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，又由于其沒(méi)有接入央行支付系統(tǒng)，其自建網(wǎng)絡(luò)只能通過(guò)在銀行建立賬戶來(lái)完成。這樣形成了一種獨(dú)特的轉(zhuǎn)接清算模式，在這種模式中，電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)于支付流程的控制力大大增強(qiáng)，而銀行卻逐漸從前臺(tái)走向后臺(tái)，同時(shí)傳統(tǒng)的清算市場(chǎng)游戲規(guī)則遇到挑戰(zhàn)?！鄙缈圃褐Ц肚逅阒行膱?bào)告指出。

　　“‘第三方支付機(jī)構(gòu)’這個(gè)詞已經(jīng)不準(zhǔn)確了。大量第三方支付機(jī)構(gòu)在做銀聯(lián)的事，實(shí)際上都是小銀聯(lián)?！便y聯(lián)總裁時(shí)文朝曾表示。

　　目前，主攻線上的支付寶與擁有最大線下收單的工商銀行參與清算市場(chǎng)呼聲最高。

來(lái)源：新京報(bào)

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