日前,中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者境外證券投資有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),正式開閘人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(RQDII)業(yè)務(wù),這將是人民幣“走出去”路程中又一重要事件。
簡單說,RQDII是指以人民幣開展境外證券投資的境內(nèi)金融機構(gòu),其所涉及的金融機構(gòu)仍將延續(xù)目前合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)制度下的四類機構(gòu),RQDII與QDII的區(qū)別主要體現(xiàn)在RQDII以人民幣資金投資于境外人民幣計價產(chǎn)品。
細觀此次人民銀行發(fā)布的《通知》,記者發(fā)現(xiàn),此次央行《通知》管理要點主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是較好實現(xiàn)了與現(xiàn)行管理框架的銜接。在RQDII準(zhǔn)入資格、產(chǎn)品規(guī)模和發(fā)行、投資活動等方面,遵守有關(guān)國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)行關(guān)于QDII的規(guī)定,最大化地便利相關(guān)金融機構(gòu)開展業(yè)務(wù),避免制度轉(zhuǎn)換成本。
二是注重開展業(yè)務(wù)的合規(guī)性與風(fēng)險防控。仍沿用現(xiàn)行QDII管理框架中通過境內(nèi)托管銀行開展境外投資業(yè)務(wù)的做法,對人民幣賬戶開立、賬戶劃轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定,有利于合規(guī)開展業(yè)務(wù)和有效防控風(fēng)險。
三是突出簡政放權(quán)和市場化改革要求。RQDII人民幣資金匯出規(guī)模按照其向有關(guān)國務(wù)院金融監(jiān)督管理機構(gòu)報送的產(chǎn)品規(guī)模確定,不再另設(shè)額度審批,充分尊重投資者對外投資的主體地位,便利其投資行為,體現(xiàn)了簡政放權(quán)和市場化改革要求。
人民銀行相關(guān)負責(zé)人表示,RQDII開閘開辟了境內(nèi)投資者對外投資和人民幣走出去的新渠道,具有多方面積極意義。
首先,有利于拓寬境內(nèi)投資者資金配置渠道,滿足投資者多層次投資需求。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放水平的逐步提高,境內(nèi)投資者對優(yōu)化資產(chǎn)配置以獲取最大投資收益的要求越來越高,迫切需要更多的投資和財富配置渠道。推出RQDII制度,將給境內(nèi)投資者增加新的資金運用渠道,更好地滿足投資者多樣化的投資需求。
其次,有利于擴大境外人民幣資金池,支持境外人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新。目前香港地區(qū)、新加坡、倫敦等地逐漸推出以人民幣計價的金融產(chǎn)品,但由于離岸市場人民幣資金池較小,以人民幣進行投資的機構(gòu)投資者數(shù)量和規(guī)模均十分有限,活躍的人民幣金融產(chǎn)品市場難以形成。RQDII制度將帶動人民幣資金流入境外市場,促進境外金融市場加快推出人民幣金融產(chǎn)品,進而吸引更多國際投資者參與,形成良性循環(huán),推動境外人民幣市場發(fā)展。
再次,有利于引導(dǎo)境內(nèi)資本有序流出,緩解資本流入壓力。長期以來,我國面臨較大的資本流入壓力。推出RQDII制度,有利于拓寬資本流出渠道,促進資本流出入趨向平衡,降低國際收支壓力。
“近年來,人民幣跨境使用取得較大進展,促進了資本市場的開放和發(fā)展。根據(jù)實體經(jīng)濟需求,進一步推進人民幣跨境業(yè)務(wù),加大資本市場開放力度,是當(dāng)前金融改革繼續(xù)深化的題中之義。近期來,包括滬港通試點、RQDII在內(nèi)的一系列動作,都將進一步促進我國金融對外開放。”來自商業(yè)銀行的分析人士表示。
來自華安證券的分析師指出,很顯然,RQDII使得人民幣投資者多了一個投資海外的渠道,這在一定程度上有助于解決國內(nèi)投資渠道比較有限的問題。同時,以人民幣進行投資可使得投資者不必過度擔(dān)心人民幣升值所造成的匯率損失。這對于投資者有效分散國內(nèi)風(fēng)險、全球布局資產(chǎn)具有創(chuàng)新意義,也進一步拓寬了人民幣“走出去”渠道,長遠看有助于推進人民幣國際化進程。“在跨境人民幣業(yè)務(wù)開展五周年之際,開閘RQDII,進一步打通人民幣流動渠道,具有重要現(xiàn)實意義。”上述分析師表示。
來源:金融時報
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