銀監(jiān)會(huì)：鼓勵(lì)民資進(jìn)入 強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院支持“三農(nóng)”發(fā)展的有關(guān)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)要求，銀監(jiān)會(huì)日前出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行三農(nóng)金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)監(jiān)管指引》，要求農(nóng)村商業(yè)銀行持續(xù)提升服務(wù)“三農(nóng)”的特色化、專業(yè)化、精細(xì)化能力和水平，在經(jīng)營(yíng)管理上“改制不改向、更名不改姓”，不脫農(nóng)、多惠農(nóng)。

　　《監(jiān)管指引》要求，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)建立包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才隊(duì)伍、績(jī)效考核和監(jiān)督評(píng)價(jià)在內(nèi)的保障農(nóng)村商業(yè)銀行支持“三農(nóng)”發(fā)展的系列制度安排，并加強(qiáng)相應(yīng)能力建設(shè)。

　　《監(jiān)管指引》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合自身市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)吸收一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)入股，以更好發(fā)揮股東的監(jiān)督作用。

　　同時(shí)，為確保股東、董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和行長(zhǎng)積極支持農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)展“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)，規(guī)定股東、董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)和行長(zhǎng)必須作出支持“三農(nóng)”的書面承諾。在此基礎(chǔ)上，為建立與“三農(nóng)”金融服務(wù)相適應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)，要求大中城市和縣域農(nóng)村商業(yè)銀行要在董事會(huì)下設(shè)立由董事長(zhǎng)任主任委員的“三農(nóng)”金融服務(wù)委員會(huì)，并相應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化組織架構(gòu)。

　　《監(jiān)管指引》還特別強(qiáng)調(diào)，為建立“三農(nóng)”金融服務(wù)的人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行選聘具有“三農(nóng)”業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)背景的董事和監(jiān)事，支持優(yōu)先聘用大學(xué)生村官和戶籍地在轄內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)畢業(yè)生。

　　為調(diào)動(dòng)開(kāi)展“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)的積極性和主動(dòng)性，《監(jiān)管指引》還要求農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)行差別化績(jī)效考核，鼓勵(lì)給予“三農(nóng)”金融業(yè)務(wù)最高的績(jī)效權(quán)重、最優(yōu)的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格、最好的員工等級(jí)制度和薪酬制度。

　　《監(jiān)管指引》指出，為保證“三農(nóng)”金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)政策落地，銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，將農(nóng)村商業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況與機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管評(píng)級(jí)、標(biāo)桿行評(píng)選、高管人員履職評(píng)價(jià)掛鉤。為推動(dòng)“三農(nóng)”金融服務(wù)機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效，銀監(jiān)會(huì)及其各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及其分支（派出）機(jī)構(gòu)，以及地方政府相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)。

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

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