銀監(jiān)會擬定P2P準入門檻為3000萬 或實行杠桿管理

　　銀監(jiān)會對于P2P的監(jiān)管細則要比業(yè)界預期的更嚴。昨日，南都記者從多位知情人士處獨家獲悉，上周三，銀監(jiān)會普惠金融部召集北京、上海、廣東、浙江等幾個P2P主要地區(qū)的省金融辦、行業(yè)協(xié)會召開有關P2P監(jiān)管細則討論的閉門會議。

　　一位知情人士對南都記者透露：“普惠金融部拿出了一份較為完整的P2P監(jiān)管文件。”據(jù)其透露，文件對于P2P的監(jiān)管已經形成具體的條文，不僅與市場預期的監(jiān)管對P2P提出了千萬級別的注冊資本門檻限制，更有超預期的要求———會議提出對P2P必須實行杠桿管理?！皶咸岢龌騾⒄論５?0倍杠桿。”知情人士透露。

　　“若是按目前的監(jiān)管細則推進，對于P2P的影響是非常大的。”有P2P企業(yè)在看到監(jiān)管細則后表示，這份監(jiān)管方式實際上參考了目前對銀行的監(jiān)管方式，對P2P監(jiān)管而言過于嚴苛。

　　銀監(jiān)擬定P2P準入門檻為3000萬元

　　P2P監(jiān)管細則一直是兩會期間市場熱議的焦點，而上周在十二屆全國人大三次會議的記者會上，央行行長周小川亦表示，P2P網貸出的問題比較多，如跑路、違約的問題以及一些做法不太符合規(guī)定。市場預計P2P監(jiān)管細則有望很快出臺。

　　南都記者昨日從業(yè)內獨家獲悉，上周三，銀監(jiān)會普惠金融部召集北京、上海、廣東、浙江等幾個P2P主要地區(qū)的省金融辦、行業(yè)協(xié)會召開有關P2P監(jiān)管細則討論的閉門會議。“一份細則完整的監(jiān)管文件已經擺在參會者的面前?！敝槿耸繉δ隙加浾咄嘎?，由于文件細則已經較為完整，預計上半年推出的可能性較大。據(jù)其透露，去年底，各地P2P平臺風險事件加速爆發(fā)，特別是一些較大平臺亦暴露出問題，在一定程度上加速了銀監(jiān)出臺監(jiān)管細則的時間。

　　據(jù)悉，在此之前，監(jiān)管曾在不同的場合透露出對P2P監(jiān)管的思路。如必須明確終結性質、不得設立資金池、必須具備一定的技術能力、明確資金約束機制以及加強信息披露等。而一位靠近監(jiān)管的人士對南都記者透露：“相對之前的原則，此次的條文更加具體，同時比市場預期的監(jiān)管要求更高?！敝槿耸糠Q，如在對P2P監(jiān)管門檻上，條文規(guī)定，準入門檻為3注冊資本3000萬元。而在高管上，要求平臺高管必須有銀行或者相關金融從業(yè)經驗。此外，還對要求P2P平臺在技術上符合一定的標準。

　　類似于對銀行的監(jiān)管思路

　　除了上述細則，知情人士對南都記者表示，此次會議銀監(jiān)對于P2P將采取較為高標準監(jiān)管還體現(xiàn)在對P2P將采取杠桿限制管理?！皸l文只是寫出對P2P有杠桿限制要求，沒有寫明具體杠桿是多少倍?！币晃豢拷O(jiān)管人士對南都記者表示，但當天會上有監(jiān)管人士提出，擬參考目前擔保10倍的杠桿限制。

　　除了杠桿限制，監(jiān)管條文還對單個借款人和單個投資人在一個平臺中的借款和投資比例提出一定的要求。“管理思路類似于對銀行的監(jiān)管思路。”知情人士表示，同時要求，平臺定期向監(jiān)管披露具體交易細節(jié)。

　　據(jù)悉，由于當天與會的除了銀監(jiān)會相關人士，主要為幾地省金融辦和協(xié)會負責人，參與的企業(yè)極少。“大家的看法有所不同?！比A東一位清楚當天會議細節(jié)的知情人士對南都記者表示，各地金融辦對于P2P從嚴管理比較贊同，但是協(xié)會代表中的企業(yè)方則意見較大。如對于3000萬元的準入注冊資本要求，當天參與會議的人士有的認為太高，現(xiàn)場提出希望能夠降到1000萬元左右。

　　“目前的條文未必是最后的監(jiān)管方案。”知情人士透露，在獲悉銀監(jiān)的最新監(jiān)管動向后，不少平臺反應較大，特別是針對杠桿的限制，他們正在通過各種方式和監(jiān)管進行溝通。

　　南都記者統(tǒng)計，若按目前討論中的10倍杠桿進行限制，目前規(guī)模較大的平臺幾乎均不符合規(guī)定。以昨日網貸之家的數(shù)據(jù)顯示，陸金所的注冊資金為8.36億元，其累計待收金額為111.25億元，待收金額為注冊資金的13.3倍。差異最大的當屬紅嶺創(chuàng)投，其注冊資金為5000萬元，但其待收金額達到了118.07億元，倍數(shù)將近236倍。

　　杠桿限制業(yè)內反彈較大

　　據(jù)悉，在對P2P的監(jiān)管細則上，業(yè)內一直對于從嚴還是從寬爭議較大?！疤珖懒?，就束縛了行業(yè)的發(fā)展可能性，不太符合互聯(lián)網+的監(jiān)管思路?！睆V州一位網貸平臺負責人表示，但是太寬，對于監(jiān)管部門來說則擔心出問題。

　　人行廣州分行行長王景武近日在接受南都記者采訪時亦表示，監(jiān)管框架設計上，要科學界定業(yè)務邊界和準入條件，落實監(jiān)管部門的分工和責任，防止監(jiān)管套利。而周小川在記者會上亦認為，對于P2P的監(jiān)管要防止道德風險。

　　廣州本土平臺PPmoney聯(lián)合創(chuàng)始人胡新昨日接受南都記者采訪時認為，從政府工作報告看，政府互聯(lián)網金融過去一年的發(fā)展是正面肯定的?！熬唧w的監(jiān)管部門在監(jiān)管細則的設定上必須和中央保持一致性，對于P2P的發(fā)展應該有一定的創(chuàng)新容忍度?！焙抡J為，對于P2P的監(jiān)管提出準入門檻的設定是必要且合理的，但在監(jiān)管思路上，應該區(qū)分網貸平臺與銀行等金融機構的區(qū)別，不應該采取杠桿管理方式。同時，在監(jiān)管體系上，應該符合目前互聯(lián)網金融的發(fā)展趨勢，允許平臺進行混業(yè)經營，實施動態(tài)監(jiān)管。

　　胡新認為，在監(jiān)管上，應該要求平臺建立風險控制體系?！澳壳安糠制脚_主要是做流量，規(guī)模很大，但是風控幾乎缺失?！彼J為，這在監(jiān)管上應該進一步強調突出。而在征信數(shù)據(jù)的共享上，他希望，銀監(jiān)會的監(jiān)管細則能夠允許平臺可以調出央行征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，同時平臺的數(shù)據(jù)可以錄入至平臺的央行征信系統(tǒng)，提高借款人的違約成本。（陳穎 劉益）

來源：南方都市報

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