央企4.3萬(wàn)億境外資產(chǎn)基本未審計(jì) 國(guó)資委擬委托第三方檢查

　　3月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布的一則公告稱(chēng)，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)將通過(guò)采購(gòu)第三方服務(wù)方式檢查央企境外“家底”。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，全國(guó)政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，中央企業(yè)越來(lái)越大的境外投資基本上沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)，存在大量空白點(diǎn)。據(jù)了解，截至2013年底，110多家中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到35萬(wàn)億元，其中境外資產(chǎn)總額超過(guò)4.3萬(wàn)億元。

　　招標(biāo)預(yù)算1240萬(wàn)元

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布的《國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)2015年度集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目和境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)公告》顯示，此番采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目分為7個(gè)包，其中，4個(gè)包為集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，3個(gè)包為境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目。

　　據(jù)公告，招標(biāo)資金為財(cái)政資金，總預(yù)算達(dá)1240萬(wàn)元。其中，包1預(yù)算為220萬(wàn)元人民幣，包2預(yù)算為180萬(wàn)元人民幣，包3預(yù)算為200萬(wàn)元人民幣，包4預(yù)算為180萬(wàn)元人民幣，包5預(yù)算為150萬(wàn)元人民幣，包6預(yù)算為150萬(wàn)元人民幣，包7預(yù)算為160萬(wàn)元人民幣。

　　根據(jù)要求，投標(biāo)人須滿足一系列條件：依據(jù)中國(guó)法律注冊(cè)成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)不具有投標(biāo)資格，近三年沒(méi)有被財(cái)政部門(mén)予以行政處罰責(zé)令整改、警告處分除外或國(guó)資委予以會(huì)計(jì)師事務(wù)所禁入處理或被取消政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的記錄，投標(biāo)人至少具有200名注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者具備證券期貨資格等。

　　為突出獨(dú)立性，公告對(duì)投標(biāo)人與被檢查涉及企業(yè)的關(guān)系作出要求：投標(biāo)人須在2012年1月至2014年12月間沒(méi)有承擔(dān)過(guò)所投包中涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)、清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)或國(guó)務(wù)院國(guó)資委委托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)；參加境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目投標(biāo)的投標(biāo)人須在2012年-2014年間沒(méi)有承擔(dān)過(guò)所投包中涉及企業(yè)的境外子企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)。

　　“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)?！惫娣Q(chēng)。

　　此次接收投標(biāo)時(shí)間是2015年4月7日8:30-10:00，開(kāi)標(biāo)日期是2015年4月7日10:00.

　　此次采購(gòu)人或政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)事會(huì)工作局，委托招標(biāo)單位為中招國(guó)際招標(biāo)有限公司。

　　據(jù)中招國(guó)際招標(biāo)有限公司網(wǎng)站介紹，該公司成立于1994年6月30日，是一家擁有招標(biāo)、咨詢(xún)、國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易及相關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)有控股公司，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元，“自組建以來(lái)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目，涉及工程、貨物、服務(wù)、通信、政采、軍工等行業(yè)領(lǐng)域，以及工程咨詢(xún)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)咨詢(xún)和國(guó)際貿(mào)易代理等技術(shù)智力服務(wù)。經(jīng)過(guò)數(shù)年開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)和精心經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展成為資產(chǎn)超過(guò)6億元，年代理招標(biāo)額700億元以上的中國(guó)最具實(shí)力的專(zhuān)職招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之一。”

　　摸清家底，推動(dòng)央企出海

　　北京一國(guó)資研究人士告訴早報(bào)記者，眼下，中國(guó)正在推行“一帶一路”戰(zhàn)略，在這個(gè)過(guò)程中，央企的作用巨大，摸清家底是推動(dòng)央企走出去的前提，“現(xiàn)在我們?cè)诤Ｍ獾耐顿Y情況到底怎么樣，包括企業(yè)的投資決策機(jī)制、財(cái)務(wù)狀況等，有的還不是十分清楚。”

　　該人士還表示，現(xiàn)在大家對(duì)海外市場(chǎng)比較關(guān)注。不過(guò)，也能看到一些央企在海外項(xiàng)目中互相壓價(jià)，甚至為了中標(biāo)而不惜犧牲利潤(rùn)。還有的因?yàn)槭栌诠芾?，海外?xiàng)目存在腐敗問(wèn)題，這些都需要加以解決。

　　今年1月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國(guó)裝備“走出去”。

　　前述國(guó)資研究人士認(rèn)為，目前中國(guó)央企境外投資仍處在初級(jí)階段，走出去的道路并不平坦。

　　據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已與鐵總等部門(mén)及相關(guān)央企密議如何通過(guò)整合，形成合力再“出?！笔乱?。大體的思路是相關(guān)央企按板塊形成統(tǒng)一的行業(yè)國(guó)際公司，一致對(duì)外競(jìng)標(biāo)，以避免同類(lèi)企業(yè)在海外惡性競(jìng)爭(zhēng)。

來(lái)源：東方早報(bào)

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