上半年農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)到97.6%

　　每年將新制定農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)

 

 

　　食品安全的源頭在農(nóng)產(chǎn)品，其基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。因此，保障廣大消費(fèi)者的食安問(wèn)題，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)最神圣的責(zé)任。日前，農(nóng)業(yè)部就“推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)情況。

 

 

　　監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)5年超96%

 

 

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福在發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，連續(xù)5年監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在96%以上，今年上半年合格率達(dá)到97.6%。主要在以下五方面取得了明顯成效：

 

 

　　標(biāo)準(zhǔn)先行品牌增效  制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)6000多項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5000余項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本實(shí)現(xiàn)有標(biāo)可依。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“三園兩場(chǎng)”1.8萬(wàn)多個(gè)，“菜籃子”大縣龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。穩(wěn)步發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)11.7萬(wàn)個(gè)。

 

 

　　專(zhuān)項(xiàng)整治嚴(yán)打重懲  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)開(kāi)展禁限用農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。近5年，共出動(dòng)執(zhí)法人員1989萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1370萬(wàn)家次，查處問(wèn)題23.8萬(wàn)起，清理關(guān)閉生豬屠宰場(chǎng)1107個(gè)，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失38.3億元。

 

 

　　健全體系強(qiáng)化能力  監(jiān)管體系從零起步，監(jiān)管能力由弱漸強(qiáng)。截至目前，全國(guó)所有?。▍^(qū)、市）、88%的地市、75%的縣（區(qū)、市）、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管人員11.7萬(wàn)人。國(guó)家投資130億元，建設(shè)了部、省、地、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)2770個(gè)，檢測(cè)人員達(dá)3.5萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了部、省、地、縣全覆蓋，檢測(cè)能力迅速提升。

 

 

　　創(chuàng)新方式落實(shí)責(zé)任  按照國(guó)務(wù)院食安委部署，組織開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。首批107個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)縣（市）去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99.3%、群眾滿(mǎn)意度達(dá)到90%，比創(chuàng)建前分別提高2個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。今年3月又啟動(dòng)了第二批215個(gè)縣市創(chuàng)建試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了創(chuàng)建范圍。

 

 

　　加強(qiáng)配合完善機(jī)制  加強(qiáng)與國(guó)家食藥監(jiān)總局等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，試點(diǎn)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，范圍涵蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）155個(gè)大中城市110種農(nóng)產(chǎn)品，監(jiān)測(cè)農(nóng)獸藥殘留和非法添加物參數(shù)94項(xiàng)。

 

 

　　質(zhì)量安全隱患依然存在

 

 

　　雖然5年成績(jī)單可圈可點(diǎn)，但當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題隱患仍然存在。廣德福介紹，目前，一些地區(qū)、個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品品種上問(wèn)題還比較突出，個(gè)別生產(chǎn)者受利益驅(qū)動(dòng)違法違規(guī)使用禁限用藥物行為尚未杜絕，各方面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的期盼和要求越來(lái)越高，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。

 

 

　　廣德福表示，優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品既是產(chǎn)出來(lái)的也是管出來(lái)的。下一步，農(nóng)業(yè)部將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給。具體來(lái)講，就是抓質(zhì)量、保安全、嚴(yán)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生。以質(zhì)量提升為目標(biāo)，以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)綠色發(fā)展，科學(xué)用藥、合理施肥，按標(biāo)生產(chǎn)，切實(shí)把好質(zhì)量安全生產(chǎn)源頭關(guān)。守住確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的底線(xiàn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加快檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，提升基層監(jiān)管能力，加強(qiáng)與食藥監(jiān)部門(mén)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程可追溯。

 

 

　　以點(diǎn)帶面普及農(nóng)產(chǎn)品追溯管理

 

 

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，追溯體系是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的有效手段，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)在一些標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村產(chǎn)區(qū)包括一些規(guī)?；霓r(nóng)墾產(chǎn)品、生豬檢疫標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行一些探索，一些地方農(nóng)業(yè)部門(mén)也對(duì)一些品牌農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開(kāi)展了追溯試點(diǎn)。總體上看，追溯管理對(duì)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心有比較好的促進(jìn)作用。”廣德福表示，下一步將積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

 

 

　　一是不斷完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，形成全國(guó)一盤(pán)棋的傳輸、調(diào)度和數(shù)據(jù)處理中心。二是加快構(gòu)建追溯制度機(jī)制，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一各追溯參與方的行為。三是開(kāi)展追溯試點(diǎn)，優(yōu)先將生豬和綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，以規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，普及農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，讓生產(chǎn)行為可追溯，讓消費(fèi)選擇可識(shí)別。

 

 

　　農(nóng)殘?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)限量范圍內(nèi)安全

 

 

　　近年消費(fèi)者對(duì)農(nóng)藥殘留問(wèn)題愈發(fā)關(guān)注，針對(duì)目前我國(guó)正在修訂的農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題，廣德福表示，“對(duì)農(nóng)獸藥殘留問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待。農(nóng)作物和動(dòng)物只要使用農(nóng)藥獸藥治病治蟲(chóng)，就可能形成殘留，但有殘留并不意味著不安全，關(guān)鍵要看殘留的量值是否超過(guò)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的農(nóng)獸藥殘留限量值都是經(jīng)過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的，并且設(shè)定了100倍的安全閾值，只要在標(biāo)準(zhǔn)限量范圍內(nèi)，就是安全的。”

 

 

　　廣德福強(qiáng)調(diào)，我國(guó)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制定有一套嚴(yán)格的程序和規(guī)范，而且與國(guó)際食品法典是一致的。例如在制定殘留標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是以最大可能的安全風(fēng)險(xiǎn)作為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮到物種間的差異以及孕婦和兒童的安全，計(jì)算殘留時(shí)增加了100倍的安全系數(shù)。也就是說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)限量值通常為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全值的1%是非常嚴(yán)格的。

 

 

　　廣德福介紹，目前，我國(guó)共制定了6000多項(xiàng)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋我國(guó)常用農(nóng)藥獸藥品種和主要食品農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)。農(nóng)業(yè)部已制定農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂5年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年使我國(guó)農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及其配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)以上。

 

 

　　下一步，將加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，初步打算每年新制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有標(biāo)可依、產(chǎn)品有標(biāo)可檢、執(zhí)法有標(biāo)可判，爭(zhēng)取達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

 

 

　　針對(duì)近期歐洲的“毒雞蛋”事件，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)金發(fā)忠表示，隨著農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、全球化進(jìn)程的加快，尤其最近歐洲發(fā)生的“毒雞蛋”事件，實(shí)際是“氟蟲(chóng)腈”污染的雞蛋，進(jìn)一步說(shuō)明食品安全無(wú)國(guó)界。金發(fā)忠介紹，“氟蟲(chóng)腈”本身是一種農(nóng)藥不是獸藥。按照世界衛(wèi)生組織和糧農(nóng)組織聯(lián)合專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)這個(gè)農(nóng)藥的毒性評(píng)估，屬于中等毒性，主要用于地下害蟲(chóng)防治和衛(wèi)生殺蟲(chóng)滅蚊。我國(guó)對(duì)農(nóng)藥的管理，未經(jīng)登記的產(chǎn)品不得投放使用，從事農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)也有嚴(yán)格的許可制度，嚴(yán)禁“氟蟲(chóng)腈”用于家禽養(yǎng)殖業(yè)。

 

 

　　“針對(duì)歐洲發(fā)現(xiàn)的這一情況，農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥的管控，確保農(nóng)業(yè)投入品安全，防止濫用。同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)行為的督導(dǎo)檢查，確保生產(chǎn)行為的規(guī)范，防患于未然，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾的健康。” 金發(fā)忠最后強(qiáng)調(diào)。本報(bào)記者 王小萱