央行報(bào)告透底互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策取向

　　目前，部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品已具有系統(tǒng)重要性影響，需要防范順周期波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)的跨市場(chǎng)傳染。央行日前發(fā)布《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告(2017)》，其中一篇專題文章《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》，透露了互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的政策取向。

　　該報(bào)告由中國(guó)人民銀行貨幣政策分析小組編寫(xiě)。報(bào)告稱，相關(guān)部門(mén)下一步或?qū)⒁?guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架，對(duì)其進(jìn)行宏觀審慎評(píng)估，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　去年4月，全國(guó)各省市開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸和股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、第三方支付業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等開(kāi)展專項(xiàng)集中整治。

　　《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融在創(chuàng)新中規(guī)范發(fā)展》這篇文章指出，經(jīng)過(guò)前一階段整治工作的有效推進(jìn)，目前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，行業(yè)規(guī)范發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)。在專項(xiàng)整治工作推動(dòng)下，部分不規(guī)范平臺(tái)主動(dòng)退出經(jīng)營(yíng)或停業(yè)整改，部分不合法平臺(tái)逐步被清理，尤其是隨著部分政策逐步落地，監(jiān)管工作有序開(kāi)展，互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性、透明性有所提高，在歷經(jīng)一輪行業(yè)“洗牌”之后，一些創(chuàng)新規(guī)范平臺(tái)將脫穎而出，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管下一階段的工作，文章建言，應(yīng)以專項(xiàng)整治為契機(jī)，建立健全法律法規(guī)體系，完善金融監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)自律約束和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)實(shí)體的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展新局面，進(jìn)一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

　　首先，要加快完善互聯(lián)網(wǎng)金融安全等方面的政策體系，建立互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)行業(yè)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的金融數(shù)據(jù)安全使用管理辦法，構(gòu)建維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融安全的技術(shù)體系。其次，按照“分類控制，分照管理”原則，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和運(yùn)行規(guī)范，為互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展提供制度保障。同時(shí)，充分發(fā)揮中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)與地方協(xié)會(huì)的作用，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，搭建統(tǒng)一、公開(kāi)的互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露平臺(tái)。構(gòu)建以商業(yè)銀行作為第三方資金托管的機(jī)制，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融投資者權(quán)益保護(hù)。

　　此外，加快金融科技在金融服務(wù)中的應(yīng)用，讓金融服務(wù)惠及更多領(lǐng)域，提升金融服務(wù)效率，推進(jìn)普惠金融發(fā)展；探索將規(guī)模較大、具有系統(tǒng)重要性特征的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)納入宏觀審慎管理框架，對(duì)其進(jìn)行宏觀審慎評(píng)估，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

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