中國財政部：3.2萬億置換債全覆蓋今年到期債務

　　中國財政部副部長張少春22日在北京說，經(jīng)國務院批準，今年財政部向地方下達置換債券額度3.2萬億元人民幣，實現(xiàn)了對當年到期債務的全覆蓋；被置換的存量債務成本從平均10%降至3.5%左右，預計將為地方每年節(jié)省利息2000億元。

　　當天，十二屆全國人大常委會第十八次會議舉行全體會議，會議審議了國務院關于規(guī)范地方政府債務管理工作情況的報告。

　　受國務院委托，張少春當天向會議作報告。他透露，據(jù)初步測算，2014年末地方政府債務的債務率為86%，風險總體可控。地方政府債務余額中，90%以上是通過非政府債券方式舉借，平均成本在10%左右，地方政府每年需支付較高的利息。

　　張少春表示，通過發(fā)行地方政府債券逐步進行置換，是規(guī)范地方政府債務預算管理的重要舉措，也有利于減輕地方利息負擔。

　　他介紹，截至12月11日，各地已發(fā)行置換債券3.18萬億元，完成下達額度的99%，發(fā)行定價市場化水平逐步提高。

　　另外談到加強對地方政府舉債融資行為的監(jiān)管，張少春指出，今年以來，財政部要求各地嚴格在批準的限額內發(fā)行地方政府債券舉債，不得在限額之外通過企業(yè)舉借政府債務，并及時制止一些市縣政府違法違規(guī)為企業(yè)舉債提供擔保承諾的行為。發(fā)展改革委明確融資平臺公司新發(fā)行的企業(yè)債券不得與地方政府債務率、財政收入等指標掛鉤，實現(xiàn)與政府信用的隔離，并不再受理空殼類融資平臺公司的發(fā)債申請。

　　“這些問題都需要下大力氣解決。”張少春還指出當前規(guī)范地方債務管理中存在的問題。如地方償債壓力較大，風險防范不容忽視?，F(xiàn)階段，地方面臨“穩(wěn)增長”和“防風險”的雙重壓力，在財力增長放緩、特別是土地出讓收入持續(xù)下滑的形勢下，地方償債能力下降，一些地區(qū)債務規(guī)模較大，個別地區(qū)存在發(fā)生局部風險的可能性，等等。

　　談及未來工作安排，張少春說，下一步，要抓緊完善地方政府債務管理各項制度措施，督促和指導地方做好債務管理各項工作，防范財政金融風險。

　　他強調，要切實履行政府存量債務償債責任，依法妥善處置政府或有債務，推進融資平臺公司市場化轉型和融資，加強風險防控和應急處置機制建設，加大對違法舉債擔保行為的懲處力度。

來源：中國新聞網(wǎng)

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