27日在北京發(fā)布的《中國金融風險與穩(wěn)定報告2016》指出,當前經(jīng)濟和金融系統(tǒng)的自身脆弱性以及監(jiān)管框架的滯后或進一步加大未來中國金融風險,在此情況下應多措并舉維護中國金融穩(wěn)定。
上述報告由第一財經(jīng)研究院、國家金融與發(fā)展實驗室和東航金融聯(lián)合發(fā)布,該報告采用國際貨幣基金組織評估風險的方法論,對當前中國金融體系的整體風險進行全面掃描和評估。
報告認為,金融穩(wěn)定是短期和長期的動態(tài)過程。短期看,中國金融穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)主要來源于償債壓力、流動性風險和資本外流壓力;中長期來看,中國經(jīng)濟和金融體系面臨的風險是經(jīng)濟增長不可持續(xù)、改革開放停滯及其過程中政策失當可能引發(fā)的金融危機風險。
具體而言,報告提出六項舉措維護中國金融穩(wěn)定:
第一,有序去杠桿是中國實現(xiàn)金融穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。降低債務率須從分子和分母同時著手,一方面及時清理地方政府、銀行和企業(yè)的資產(chǎn)負債表,讓市場規(guī)律發(fā)生作用;另一方面提高生產(chǎn)率,推動供給側改革,以經(jīng)濟增長化解債務負擔。
第二,推進資本市場改革,是實現(xiàn)有效市場和金融穩(wěn)定的唯一路徑。中國應完善資本市場基礎制度和交易規(guī)則,有序推進注冊制改革,同時建立資本市場系統(tǒng)性風險預警指標體系。
第三,堅持匯率形成機制的市場化改革方向,對內平衡優(yōu)先。短期內應維持外匯市場的基本穩(wěn)定,防止市場超調;中期構建更加可信的匯率制度,讓人民幣匯率實行真正的有管理浮動。
第四,以金融開放謀求在全球金融穩(wěn)定中的更大國際領導力。人民幣加入SDR特別提款權后,在繼續(xù)推進其國際化和資本項目開放過程中,應進一步強化本外幣政策協(xié)調和本外幣一體化管理政策。
第五,改善與市場的溝通,積極引導預期。由于中國經(jīng)濟的地位、復雜度及其與全球經(jīng)濟金融的高度連通性,中國宏觀經(jīng)濟和金融市場對外溝通十分重要,預期引導應上升為重要政策工具。
第六,適應危機后全球大勢,金融監(jiān)管框架“大修”,建立符合中國國情的宏觀審慎政策框架,從而改變當前割裂與真空并存的監(jiān)管亂局。完
來源:中國新聞網(wǎng)
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