七部委發(fā)文構建綠色金融體系 1.7萬億空間待挖掘

　　8月31日晚間，中國人民銀行等七部委發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》。根據意見，綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排。

　　意見提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設立國家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。

　　意見明確了證券市場支持綠色投資的重要作用，要求統(tǒng)一綠色債券界定標準，積極支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，支持開發(fā)綠色債券指數、綠色股票指數以及相關產品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度。

　　意見提出發(fā)展綠色保險和環(huán)境權益交易市場，按程序推動制修訂環(huán)境污染強制責任保險相關法律或行政法規(guī)，支持發(fā)展各類碳金融產品，推動建立排污權、節(jié)能量用能權、水權等環(huán)境權益交易市場，發(fā)展基于碳排放權、排污權、節(jié)能量用能權等各類環(huán)境權益的融資工具。

　　在意見提到的各種融資方式中，綠色信貸發(fā)展得較早。根據《2014年度中國銀行業(yè)社會責任報告》，截至2014年末，銀行業(yè)金融機構綠色信貸余額7.59萬億元。其中，21家主要銀行業(yè)金融機構綠色信貸余額達6.01萬億元，占其各項貸款的9.33%。

　　據國務院發(fā)展研究中心金融研究所估計，中國綠色產業(yè)的年投資需求在2萬億以上，而財政資源只能滿足10%至15%的綠色投資需求，融資缺口達1.7萬億元以上。綠色融資的需求巨大，融資方式亦需創(chuàng)新。

來源：21世紀經濟報道

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