“央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂,未來有望在票據(jù)市場(chǎng)等相對(duì)封閉的應(yīng)用場(chǎng)景先行先試,但推出暫無明確時(shí)間表?!毖胄锌萍妓靖彼鹃L(zhǎng)兼數(shù)字貨幣研究所籌備組組長(zhǎng)姚前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。
隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的興起,法定數(shù)字貨幣成為近年來各國(guó)央行的重點(diǎn)研究領(lǐng)域,英國(guó)、加拿大等多國(guó)央行都表示將涉足該領(lǐng)域,并提出了自己方案。
今年年初,中國(guó)央行召開數(shù)字貨幣研討會(huì),進(jìn)一步明確央行發(fā)行數(shù)字貨幣的戰(zhàn)略目標(biāo),并表示爭(zhēng)取早日推出央行發(fā)行的數(shù)字貨幣。如何打造中國(guó)法定數(shù)字貨幣成為科技及金融領(lǐng)域備受關(guān)注的話題。
原型研發(fā)進(jìn)行中
“我們每天都在討論和推演數(shù)字貨幣發(fā)行流通中可能出現(xiàn)的各種問題,加班是家常便飯?;I備組人員中既包括技術(shù)專家,也有金融領(lǐng)域?qū)<??!币η敖邮鼙緢?bào)記者專訪時(shí),略顯疲憊。
目前國(guó)際上對(duì)數(shù)字貨幣尚無統(tǒng)一定義。姚前認(rèn)為,央行研究發(fā)行的數(shù)字貨幣是指數(shù)字化人民幣,從各國(guó)方案看屬于法定加密數(shù)字貨幣,其本身是貨幣而不僅僅是支付工具。
據(jù)悉,央行從2014年起就成立了發(fā)行法定數(shù)字貨幣的專門研究小組,對(duì)數(shù)字貨幣相關(guān)問題進(jìn)行前瞻性研究,論證央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的可行性。2015年央行又進(jìn)一步充實(shí)力量,對(duì)數(shù)字貨幣的發(fā)行和業(yè)務(wù)運(yùn)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境、法律問題、對(duì)經(jīng)濟(jì)金融體系的影響、法定數(shù)字貨幣與私人發(fā)行數(shù)字貨幣的關(guān)系、國(guó)際上數(shù)字貨幣的發(fā)行經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)一步深入研究,形成了發(fā)行數(shù)字貨幣的系列研究報(bào)告。目前,央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣的原型方案已完成兩輪修訂。
從記者獲悉的研究方案看,央行法定數(shù)字貨幣系統(tǒng)的核心要素可以概括為:“一幣、兩庫、三中心”,具體包括數(shù)字貨幣發(fā)行庫、商業(yè)銀行庫、認(rèn)證中心、登記中心和大數(shù)據(jù)分析中心等。用戶通過基于安全芯片的客戶端來使用數(shù)字貨幣。這些研究成果已經(jīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交了專利申請(qǐng)書。
“目前,關(guān)于法定數(shù)字貨幣的原型系統(tǒng)研發(fā)正在進(jìn)行中。至于何時(shí)推出中國(guó)的法定數(shù)字貨幣,暫無明確的時(shí)間表?!币η皬?qiáng)調(diào)。
姚前表示,發(fā)行法定數(shù)字貨幣需要循序漸進(jìn),反復(fù)推敲和測(cè)試,不斷積累經(jīng)驗(yàn)。由于中國(guó)人口多、體量大,換一版紙幣,小的國(guó)家?guī)讉€(gè)月可以完成,中國(guó)則需要約十年?!耙虼?,法定數(shù)字貨幣的推出,應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn),可以選擇一兩個(gè)封閉的應(yīng)用場(chǎng)景,如票據(jù)市場(chǎng)等先行開展推廣,觀察其使用效果,逐步積累經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)改進(jìn)和完善,待成熟后再推向全國(guó)。”姚前透露。
據(jù)記者了解,目前推出法定數(shù)字貨幣還涉及《中國(guó)人民銀行法》、《物權(quán)法》、《反洗錢法》和《人民幣管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)問題。
區(qū)塊鏈技術(shù)仍處于探索期
由于比特幣、以太幣等虛擬貨幣均使用了區(qū)塊鏈技術(shù),因此市場(chǎng)推測(cè)中國(guó)法定數(shù)字貨幣也將采用該技術(shù)。不過,姚前認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)在大規(guī)模運(yùn)用方面目前仍存在諸多問題。
姚前表示,關(guān)于法定數(shù)字貨幣技術(shù)路線的選擇,大方向上可分為基于賬戶和不基于賬戶兩種,也可分層并用而共存于同一體系。法定數(shù)字貨幣的運(yùn)行需要一個(gè)能實(shí)時(shí)處理海量并發(fā)交易數(shù)據(jù)的系統(tǒng),關(guān)于分布式還是集中式架構(gòu)的選擇,會(huì)根據(jù)安全、可靠、靈活、擴(kuò)展性強(qiáng)和不間斷運(yùn)行等原則來統(tǒng)籌規(guī)劃、靈活部署,滿足數(shù)字貨幣應(yīng)用的多樣化需求。區(qū)塊鏈技術(shù)的合理利用有助于提高金融交易效率,降低金融交易成本和提升金融服務(wù)。對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)而言,新技術(shù)的應(yīng)用既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。目前,區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用仍處于探索階段,還存在發(fā)展和完善的空間。
姚前說,央行會(huì)進(jìn)一步加大包括區(qū)塊鏈技術(shù)在內(nèi)的新型創(chuàng)新技術(shù)的研究力度和利用程度,以更好地提升金融服務(wù)水平,充分預(yù)見、及時(shí)反應(yīng)、有效解決在技術(shù)應(yīng)用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
充分考慮貨幣政策調(diào)控有效性
央行發(fā)行的數(shù)字貨幣目前主要是替代實(shí)物現(xiàn)金,降低傳統(tǒng)紙幣發(fā)行、流通的成本,提升經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)的便利性和透明度。
從理論上說,支付體系主要處理的是廣義貨幣中的活期存款部分,而數(shù)字貨幣則主要屬于現(xiàn)金范疇。從邏輯上看,央行數(shù)字貨幣的發(fā)行會(huì)對(duì)現(xiàn)有貨幣格局產(chǎn)生一定影響。比如貨幣流動(dòng)速度可能加快,貨幣乘數(shù)可能增大等問題。
姚前認(rèn)為,央行在設(shè)計(jì)數(shù)字貨幣時(shí)會(huì)對(duì)現(xiàn)有的貨幣政策調(diào)控、貨幣供給和創(chuàng)造機(jī)制、貨幣政策傳導(dǎo)渠道做出充分考慮。同時(shí),數(shù)字貨幣對(duì)貨幣供應(yīng)量及結(jié)構(gòu)、流通速度、貨幣乘數(shù)和時(shí)空分布等方面測(cè)算將更加準(zhǔn)確,有效提升貨幣政策操作的準(zhǔn)確性。
此外,數(shù)字貨幣也需要與現(xiàn)有支付體系適當(dāng)區(qū)分,專注自身服務(wù)領(lǐng)域,發(fā)揮其替代傳統(tǒng)貨幣的功能。目前,外界對(duì)于“央行法定數(shù)字貨幣”充滿期待。姚前認(rèn)為,應(yīng)客觀冷靜看待這一新生事物。“央行推出的數(shù)字貨幣,只有在技術(shù)滿足市場(chǎng)需求時(shí)才會(huì)更具生命力?!币η氨硎尽#▽O忠)
來源:上海證券報(bào)
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