新一輪自貿(mào)區(qū)金融改革正式啟動

　　新一輪自貿(mào)區(qū)金融改革正式啟動。人民銀行上?？偛咳涨鞍l(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步拓展自貿(mào)區(qū)跨境金融服務(wù)功能支持科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟(jì)的通知》。一方面，進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能；另一方面，也要求各金融機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險防范機(jī)制。在宏觀上，繼續(xù)做到自由貿(mào)易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，并力爭擴(kuò)大跨境資金凈流入。

　　新一輪自貿(mào)區(qū)金融改革體現(xiàn)了從支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在自由貿(mào)易賬戶體系的風(fēng)控機(jī)制下先行先試的改革方向。在認(rèn)真總結(jié)前期自由貿(mào)易賬戶經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，《通知》將開立自由貿(mào)易賬戶的主體資格拓展到全市科創(chuàng)企業(yè)。上海市科創(chuàng)企業(yè)名單上的企業(yè)，不論注冊地是否在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，都可以開立自由貿(mào)易賬戶，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。與此同時，政策明確支持境外參與境內(nèi)科技創(chuàng)新的各類種子基金、天使基金、風(fēng)投基金、創(chuàng)投基金以及產(chǎn)業(yè)基金等開立自由貿(mào)易賬戶辦理與科技創(chuàng)新投資相關(guān)的各項業(yè)務(wù)。

　　另外，為引進(jìn)人才，《通知》啟動了自由貿(mào)易賬戶的個人服務(wù)功能?！锻ㄖ钒l(fā)布后，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才、在“上?？萍紕?chuàng)新執(zhí)業(yè)清單”內(nèi)機(jī)構(gòu)就業(yè)的持有境外永久居留證的中國籍人才、境外個人、在華國際組織工作的國際雇員包括外籍及中國籍都可以在銀行開立境外個人自由貿(mào)易賬戶，即FTF賬戶。

　　《通知》還明確，支持區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資項目公司和股權(quán)投資基金可以依托自由貿(mào)易賬戶向區(qū)內(nèi)及境外募集資金，用于支持實體經(jīng)濟(jì)的跨境股權(quán)投資。業(yè)內(nèi)人士稱，通過自由貿(mào)易賬戶跨境股權(quán)投資既是科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的需求，也是實體經(jīng)濟(jì)做大資本和擴(kuò)大對外投資的需求。自由貿(mào)易賬戶跨境匯兌的便利性，可以及時滿足跨境股權(quán)投資中資金調(diào)度的需求。這項政策的落地將有利于推動上海自貿(mào)試驗區(qū)在跨境股權(quán)投資領(lǐng)域打開業(yè)務(wù)空間。

　　《通知》還明確要求各金融機(jī)構(gòu)完善風(fēng)險防范機(jī)制。在宏觀層面，人民銀行將完善“金融審慎例外”方面的制度建設(shè)，防止跨境資金異常流動，構(gòu)建金融安全網(wǎng)。在目前形勢下，風(fēng)險防范要實現(xiàn)兩個目標(biāo)：在微觀上，防止發(fā)生洗錢、恐怖融資、逃稅等異常金融活動；在宏觀上，繼續(xù)做到自由貿(mào)易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡，并力爭擴(kuò)大跨境資金凈流入。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，《通知》的發(fā)布，將進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)金融改革，支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、助推“中國制造2025”，精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的跨境活動需求。

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