商務(wù)部部長高虎城26日在全國商務(wù)工作會議上表示,今年以來,我國雙向投資進(jìn)入新階段,預(yù)計(jì)全年吸收外資不含金融領(lǐng)域約7850億元人民幣折合1260億美元,連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。預(yù)計(jì)全年非金融類對外投資1.12萬億元。
由此,全年對外投資與吸收外資的差額將超3350億元。最終的差額仍有待12月數(shù)據(jù)以及明年金融類吸收外資和對外投資數(shù)據(jù)的驗(yàn)證,不過,基本可以看出,今年將延續(xù)去年資本凈輸出的格局,而且逆差的金額將進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年,我國對外投資首次超過吸收外資,成為資本凈輸出國。
“國際投資雙向拓展的趨勢明顯?!鄙虅?wù)部研究院副院長李鋼指出,吸引外資繼續(xù)保持增長,對外直接投資迅猛增長,雙向投資比率已經(jīng)達(dá)到1:1.4,中國的對外投資拉動了東道國乃至世界經(jīng)濟(jì)的增長。
值得關(guān)注的是,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到,本次會議并沒有確定2017年外資、投資、外貿(mào)等方面的量化指標(biāo),而是更加強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體到投資領(lǐng)域,會議提出要優(yōu)化法治化營商環(huán)境,打造利用外資的“制度高地”。促進(jìn)對外投資合作健康有序發(fā)展,提升全球配置資源能力。
商務(wù)部外資司司長唐文弘指出,中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,“十三五”時期經(jīng)濟(jì)年均增長將保持在6.5%以上,仍將是全球增長最快的市場之一,市場潛力巨大,產(chǎn)業(yè)配套完善,集聚效應(yīng)突出,人力資源豐富,利用外資仍具有綜合優(yōu)勢。
他表示,2017年,將持續(xù)推進(jìn)外資管理體制改革,具體包括統(tǒng)一內(nèi)、外資法律法規(guī),加快推進(jìn)《外國投資法》立法進(jìn)程,保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期等。還將進(jìn)一步推動各領(lǐng)域開放,鼓勵外資更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步縮減自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單,在外國投資者投資意愿強(qiáng)烈、風(fēng)險可控的領(lǐng)域加大開放力度。此外,將推動出臺新形勢下擴(kuò)大開放利用外資的政策措施,加大招商引資力度,推動引資引技引智相結(jié)合。
李鋼指出,商務(wù)領(lǐng)域?qū)@供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既要補(bǔ)硬短板、發(fā)展的短板,也要補(bǔ)軟短板、制度的短板。要營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,擴(kuò)大雙向開放,充分利用國際市場和資源消化國內(nèi)產(chǎn)能、降低投入成本,補(bǔ)齊高端要素的短板,培育新優(yōu)勢,打造新動能。
具體到投資領(lǐng)域,就是以制度創(chuàng)新吸引外資,從形成“政策洼地”向打造“制度高地”轉(zhuǎn)變,通過協(xié)調(diào)推進(jìn)“放管服”,以制度、環(huán)境、服務(wù)吸引外資。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)要率先向經(jīng)開區(qū)推廣,向中西部地區(qū)推廣。堅(jiān)持對外投資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大方向。
商務(wù)部研究院副院長李光輝也指出,“走出去”、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略的推進(jìn),將使得我國對外開放經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)融合發(fā)展的局面。
李鋼表示,我國企業(yè)要遵循企業(yè)發(fā)展的規(guī)律和國際化經(jīng)營的規(guī)律,既要在科學(xué)合理的可研基礎(chǔ)上大膽“走出去”,又要避免盲目跟風(fēng),貿(mào)然進(jìn)入不熟悉的行業(yè)領(lǐng)域。既要主動對接國際高端要素,促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,同時,也要不斷提升自身在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位,為東道國和經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn)。
展望未來,專家預(yù)計(jì)我國資本凈輸出格局仍將持續(xù)。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)外國直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇認(rèn)為,這正是我國從投資大國向投資強(qiáng)國邁進(jìn)的過程。在他看來,流量成為凈對外投資國的趨勢還將持續(xù),并有望在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)存量的凈對外投資國。
來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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