央行：分步放寬跨境資本交易限制

　　央行在剛發(fā)布的《2009年國際金融市場報(bào)告》中提出，下一步將繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，促進(jìn)外匯、債券、股票等金融市場的對(duì)外開放。

　　報(bào)告稱，下一階段，外匯管理部門將穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，有序拓寬對(duì)外投資渠道，協(xié)調(diào)推動(dòng)跨境人民幣金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　在進(jìn)一步開放中國金融市場方面，報(bào)告提出，將進(jìn)一步優(yōu)化金融市場參與者結(jié)構(gòu)，吸引境外參與者參與境內(nèi)金融市場交易。

　　外匯市場方面，報(bào)告認(rèn)為，可以考慮延伸中國外匯交易中心業(yè)務(wù)范圍至境外，進(jìn)一步引入境外機(jī)構(gòu)參與外匯市場交易，發(fā)展多樣化外匯及人民幣相關(guān)產(chǎn)品，吸引境外投資者。

　　對(duì)于銀行間拆借和債券市場，報(bào)告認(rèn)為，可以考慮引進(jìn)更多的境外機(jī)構(gòu)參與交易，爭取成為在港發(fā)行人民幣債券的二級(jí)市場，并為境內(nèi)發(fā)行的外幣債券提供交易平臺(tái)及相關(guān)服務(wù)，此外還可以考慮發(fā)展多樣化債券產(chǎn)品，特別是發(fā)展浮動(dòng)利率產(chǎn)品和利率衍生產(chǎn)品，增加債券市場的流動(dòng)性，提高市場效率，吸引境外投融資者。

　　截至2009年底，銀行間人民幣外匯市場共有外資會(huì)員111家，占會(huì)員總數(shù)的40%，比上年末下降9%。外資金融機(jī)構(gòu)在銀行間人民幣外匯市場交易規(guī)模同比增長2.1%，但低于整個(gè)市場的增速，其市場份額繼續(xù)下降6%至25%。同時(shí)，在銀行間本幣市場的份額有所下降，全年交易規(guī)模達(dá)16.21萬億，較上年減少8.21%，占2009年度總交易規(guī)模的5.87%。

　　對(duì)于股票市場，報(bào)告表示，可以積極探索境外企業(yè)在境內(nèi)上市即國際板的制度安排，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)境外企業(yè)在境內(nèi)上市的準(zhǔn)備工作，研究制定相關(guān)發(fā)行上市、交易結(jié)算、持續(xù)監(jiān)管等制度安排和配套規(guī)則。

　　此前，香港上海匯豐銀行多次表示正籌備在內(nèi)地A股上市的相關(guān)事宜，渣打銀行也表示希望以集團(tuán)形式在內(nèi)地國際板上市，目前正在等待監(jiān)管部門的相關(guān)條例和法規(guī)。

　　此外，報(bào)告還指出，黃金1129.70,-4.10,-0.36%市場可以考慮進(jìn)一步發(fā)揮外資會(huì)員在連接國內(nèi)市場與國際市場方面的作用；期貨市場可以考慮進(jìn)一步優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以機(jī)構(gòu)投資者為主的投資者隊(duì)伍形成，推動(dòng)企業(yè)在期貨市場套期保值，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)參與金融期貨業(yè)務(wù)，并研究QFII在期貨市場的試點(diǎn)方案，對(duì)離岸交易模式和保稅交割的運(yùn)作機(jī)制等進(jìn)行研究。

　　目前，外資金融機(jī)構(gòu)在黃金市場的交易量不大。匯豐中國、渣打中國、加拿大豐業(yè)銀行廣州分行和澳新銀行上海分行已進(jìn)入上海黃金交易所市場進(jìn)行了交易。2009年，外資金融類會(huì)員在上海黃金交易所共交易黃金36.03噸，較2008年增加14倍，占交易總量的0.76%。

　　此外，截至2009年末，證監(jiān)會(huì)先后批準(zhǔn)了蘇皇金融期貨亞洲有限公司參股銀河期貨經(jīng)紀(jì)有限公司、新際經(jīng)紀(jì)香港有限公司參股中信新際期貨有限公司、摩根大通經(jīng)紀(jì)香港有限公司參股摩根大通期貨有限公司，其參股比例分別為16.68%、42%及49%。

　　在進(jìn)一步開放的同時(shí)，央行也強(qiáng)調(diào)，將構(gòu)建完善的監(jiān)測預(yù)警體系，加大對(duì)異?？缇迟Y金流入的監(jiān)測分析力度，提升對(duì)跨境資本流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

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