亞洲貨幣合作再邁一步中外專家建議擴(kuò)大功能

繼3月24日清邁倡議多邊化協(xié)議（CMIM）正式生效之后，在4月9日結(jié)束的第16屆東盟峰會(huì)及系列會(huì)議上，亞洲區(qū)域貨幣金融合作又邁出關(guān)鍵一步：東盟與中日韓（下稱“東盟10+3”金融高官?zèng)Q定于明年5月設(shè)立“東盟中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室”，作為清邁倡議資金運(yùn)用的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，以保證“亞洲貨幣血庫”有效運(yùn)作。在金融危機(jī)“消防員”——國際貨幣基金組織（IMF）正在緊鑼密鼓地進(jìn)行改革，歐盟也正在探討建立歐洲貨幣基金可行性的背景下，亞洲區(qū)域金融合作成為今年博鰲亞洲論壇年會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。4月11日，中外專家紛紛為這個(gè)“亞洲貨幣血庫”出謀劃策。

據(jù)悉，上述由東盟10國與中日韓共同參與的多邊化協(xié)議總規(guī)模為1200億美元，是在亞洲金融風(fēng)暴催生的以雙邊貨幣互換為核心的清邁倡議基礎(chǔ)之上發(fā)展而來的多邊外匯儲備庫，旨在應(yīng)對地區(qū)流動(dòng)性危機(jī)。中國財(cái)政部國際司司長鄭曉松透露，目前東盟10+3已經(jīng)就設(shè)立“東盟中日韓宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室”進(jìn)行了很具體的討論。他說，這個(gè)機(jī)構(gòu)相當(dāng)于一個(gè)咨詢機(jī)制或者顧問機(jī)制，可以給相關(guān)國家提供咨詢建議，并沒有約束力，不會(huì)干涉其他國家的內(nèi)部事務(wù)。

按照日本財(cái)務(wù)省和交通省特別顧問、日本太陽經(jīng)濟(jì)會(huì)創(chuàng)始人兼總裁山崎養(yǎng)世的說法，CMIM相當(dāng)于一種安保體制，主要目的是抵御侵犯。山崎養(yǎng)世認(rèn)為，“亞洲貨幣血庫”現(xiàn)在尚處于初步發(fā)展階段，有點(diǎn)類似于統(tǒng)一的中央銀行的機(jī)制，但還有一些制度并未完全得到執(zhí)行。印尼國家銀行BNI首席執(zhí)行官穆汀托羅認(rèn)為，清邁倡議的方向正確，能夠在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)有效地幫助亞洲各國，特別是重新樹立人們對銀行業(yè)的信心。但令人遺憾的是，這一倡議發(fā)展并不是非常連貫，只是在全球金融危機(jī)爆發(fā)之后才重新得到重視，往前推進(jìn)了一步。他建議本地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該好好思考一下，什么樣的情景可以讓清邁倡議更快地發(fā)展到下一個(gè)階段，讓更多的亞洲國家增加對“亞洲貨幣血庫”的討論并參與進(jìn)來。

對于CMIM中總額1200億美元的資金到底怎么用，曾參與起草清邁倡議的馬來西亞前總理巴達(dá)維表示，由于“血庫”尚未正式投入使用，缺乏具體的測試與驗(yàn)證，目前還不清楚如何使用這些資金，也不知道其運(yùn)行起來是否會(huì)很困難、1200億美元的規(guī)模是否足夠。實(shí)際上，本次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，馬來西亞已拒絕了來自IMF的融資以及財(cái)務(wù)支持。不過，巴達(dá)維說，有些沒有申請IMF援助資金的亞洲國家現(xiàn)在仍然面臨很大的問題，而且還導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定。

由于金融危機(jī)的發(fā)生并非常態(tài)，為了在非危機(jī)時(shí)期更好地利用“亞洲貨幣血庫”中的資金，巴達(dá)維建議用這筆錢設(shè)立一個(gè)基金，以支持亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓該地區(qū)的人民有穩(wěn)定的收入。或者可以設(shè)立一個(gè)綠色科技基金，以支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長鄭新立也對此表示贊同。他說，作為一種防范措施，清邁倡議是為穩(wěn)定而設(shè)立的。正如一個(gè)騎自行車的人原地不動(dòng)肯定要摔倒一樣，清邁倡議也只有在發(fā)展中才能獲得穩(wěn)定。因此，在金融危機(jī)過去后，各國需要考慮怎么能夠利用“亞洲貨幣血庫”來建立亞洲內(nèi)生型的增長機(jī)制，以擴(kuò)大內(nèi)需。

“我們?yōu)槭裁床荒苣贸鲆徊糠滞鈪R儲備跟CMIM基金結(jié)合起來，建立一個(gè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲農(nóng)業(yè)投資銀行和現(xiàn)代的亞洲開發(fā)銀行呢？這三個(gè)銀行互相競爭，投資于亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，這樣更有利于亞洲金融的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！编嵭铝⒄f。他還建議通過區(qū)域合作帶動(dòng)金融合作。事實(shí)上，目前亞洲已經(jīng)形成了包括東盟10+1、東盟10+3、東盟10+6等區(qū)域性合作組織?！　?/p>

除建議從目前單純用于風(fēng)險(xiǎn)的防范向促進(jìn)發(fā)展方面轉(zhuǎn)化，鄭新立還對擴(kuò)大清邁倡議的功能提出兩點(diǎn)建議，即從雙邊協(xié)議向多邊的方向發(fā)展；從單純注重亞洲各國之間內(nèi)部的合作向在IMF爭取亞洲國家更多的發(fā)言權(quán)發(fā)展。

鄭曉松認(rèn)為，進(jìn)一步深化亞洲區(qū)域金融合作需要以地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)區(qū)域合作的政治意愿和承諾等作為基礎(chǔ)。從目前的情況來看，亞洲領(lǐng)導(dǎo)人的這種意愿比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。但同時(shí)也應(yīng)看到，亞洲具有很強(qiáng)的地區(qū)多樣性，發(fā)展水平參差不齊，有的國家人均GDP達(dá)到2萬美元，有的則不到2000美元。另外，亞洲區(qū)域內(nèi)存在勞動(dòng)力、資本自由流動(dòng)障礙，這些都會(huì)對區(qū)域金融合作構(gòu)成阻礙。

至于亞洲是否需要在清邁倡議的基礎(chǔ)上撇開IMF、建立亞洲貨幣基金組織的想法，山崎養(yǎng)世不以為然，稱清邁倡議只是一個(gè)外匯儲備庫。鄭曉松也表示，CMIM只是亞洲金融合作的一個(gè)開端，現(xiàn)在沒有辦法替代IMF。從它的性質(zhì)來看，只是一個(gè)拯救地區(qū)流動(dòng)性的機(jī)制，不能夸大其作用。

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀