國(guó)務(wù)院：加快制定引導(dǎo)住房消費(fèi)的稅收政策

　　國(guó)務(wù)院的最新表態(tài)，讓預(yù)期已濃的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控，更有些山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的意味。

　　昨日（4月14日）召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要堅(jiān)決遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。加強(qiáng)住房保障工作，增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)。實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策。

　　這是繼住建部前一日（13日）作出“限制購(gòu)置多套房或大批量購(gòu)置住房的炒房行為”的表態(tài)后，高層再次釋放出政策調(diào)控的信號(hào)。

　　根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為近期可能出臺(tái)相關(guān)房地產(chǎn)的調(diào)控政策，涉及稅收、信貸、土地出讓等多個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　稅收：房產(chǎn)稅開(kāi)征加速？

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素在顯現(xiàn)，強(qiáng)化了通脹預(yù)期，特別是部分城市住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的問(wèn)題比較突出。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”。

　　“物業(yè)稅短期內(nèi)很難出臺(tái)，但從持有環(huán)節(jié)征稅是很有可能的?！敝袊?guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

　　近日有消息稱，財(cái)政部已著手研究修訂《房地產(chǎn)稅暫行條例》。同時(shí)，繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅后，上海住房保障與房管局近日也表示，在房產(chǎn)保有階段征稅，研究開(kāi)征“也是完全正常的”。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓表示，從實(shí)施效果看，物業(yè)稅對(duì)抑制投資投機(jī)性需求的作用最佳，但由于物業(yè)稅的征收條件較為復(fù)雜，房產(chǎn)稅更具備可操作性。

　　按照現(xiàn)有規(guī)定，個(gè)人住宅不在房產(chǎn)稅的征收范圍內(nèi)。劉桓認(rèn)為，可只對(duì)基本住宅免征，多套住房則不再免征。他還表示，針對(duì)房地產(chǎn)交易階段的增值，可以強(qiáng)化執(zhí)行已有的土地增值稅政策。

　　信貸：或調(diào)開(kāi)發(fā)商自有資金比例

　　開(kāi)發(fā)商和投資者將迎來(lái)更為嚴(yán)格的信貸環(huán)境，已是大勢(shì)所趨。

　　國(guó)務(wù)院昨天的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)行更加嚴(yán)格的差別化住房信貸政策，抑制投機(jī)性購(gòu)房。此前一天，住建部亦強(qiáng)調(diào)了“更為嚴(yán)格的差別化信貸政策”。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，銀監(jiān)會(huì)還可能要求各大銀行進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人貸款購(gòu)房者的資質(zhì)審查。

　　此外，近日也有消息稱，開(kāi)發(fā)商自有資金比例可能調(diào)高，超過(guò)現(xiàn)有的35%的水平。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，房地產(chǎn)企業(yè)的資金面將由寬松逐漸變?yōu)榫o張，預(yù)計(jì)下半年將出現(xiàn)一定程度的資金緊張局面。

　　土地出讓：將推“預(yù)申請(qǐng)”制度

　　另外，在土地出讓環(huán)節(jié)中，相應(yīng)的抑制地價(jià)過(guò)高的政策也將施行。

　　國(guó)土資源部近日下發(fā)的《保發(fā)展保紅線工程——2010年行動(dòng)方案》中即指出，今年將推行土地出讓預(yù)申請(qǐng)制度，探索土地出讓綜合評(píng)標(biāo)辦法。

　　土地出讓預(yù)申請(qǐng)制度，即土地管理部門(mén)在正式出讓土地前，發(fā)布該地塊的用地出讓預(yù)申請(qǐng)公告，向社會(huì)公開(kāi)宗地出讓信息，有用地意向者可提出預(yù)申請(qǐng)，并接受篩選。此前，預(yù)申請(qǐng)制度曾在上海、廣東、廣西等地進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)。

　　楊紅旭告訴記者，該制度最大的好處在于，經(jīng)過(guò)篩選，一些不符合資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商被取消競(jìng)買(mǎi)資格，避免了拍賣(mài)過(guò)程中的漫天漲價(jià)現(xiàn)象。

　　一位接近國(guó)土部的專家也向記者表示，預(yù)申請(qǐng)制度為雙方建立了信息互動(dòng)的模式，有助于開(kāi)發(fā)商更多地了解地塊信息，理性競(jìng)價(jià)。

　　【同步播報(bào)】

　　70城市3月房?jī)r(jià)同比漲11.7%

　　每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

　　經(jīng)過(guò)年初的相對(duì)平淡后，3月開(kāi)始，我國(guó)房?jī)r(jià)再次快速上漲。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日 （4月14日）發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%，環(huán)比上漲1.1%。環(huán)比漲幅在經(jīng)歷了一二月的連續(xù)收窄后，再次上揚(yáng)。這也是自去年3月以來(lái)，房?jī)r(jià)連續(xù)第12個(gè)月上漲。

　　與去年同期相比，70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格漲幅達(dá)14.2%。其中，?？诤腿齺喴?4.8%、57.5%的漲幅位居前兩位。

　　“二季度，房?jī)r(jià)將繼續(xù)保持這種漲勢(shì)?！敝袊?guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，供需關(guān)系極度緊張是房?jī)r(jià)上漲的主因，2008年和2009年，開(kāi)發(fā)商土地購(gòu)置面積和開(kāi)工量不足，造成今年上半年不少大城市的供應(yīng)極度不足。北京、上海、杭州等城市的庫(kù)存，僅夠滿足3個(gè)月的市場(chǎng)需求。

　　陳晟表示，最快到第三季度，市場(chǎng)供應(yīng)才有根本好轉(zhuǎn)，房?jī)r(jià)漲勢(shì)才可能趨于平緩。數(shù)據(jù)顯示，今年1~3月，全國(guó)商品房新開(kāi)工3.23億平方米，同比增長(zhǎng)60.8%，漲幅比1~2月增加23.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　與供需緊張同時(shí)存在的，是市場(chǎng)投資性需求的泛濫。今年1~3月，全國(guó)商品房銷售面積15361萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)35.8%。其中，商品住宅銷售面積增長(zhǎng)34.2%。同期，商品房銷售額7977億元，同比增長(zhǎng)57.7%。

　　北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h表示，“價(jià)格高企，但仍不缺乏購(gòu)買(mǎi)力支撐，說(shuō)明市場(chǎng)存在泡沫。”

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