家居界低碳風潮火熱環(huán)境稅提上政策議程

哥本哈根氣候會議刮起的低碳風潮還未平復，環(huán)境稅又在兩會之后走來。環(huán)保部副部長潘岳在兩會期間向媒體透露，財政部、稅務總局、環(huán)保部已經(jīng)緊鑼密鼓地將環(huán)境稅問題列入議事日程，未來環(huán)境稅將整合目前的大部分的污染收費和懲罰，對“兩高一支”企業(yè)統(tǒng)一征收環(huán)境稅收。

隨著官方的密集表態(tài)，環(huán)境稅問題持續(xù)升溫，成為中國民眾關注的焦點。這對家居建材行業(yè)來說是一個重要的信號，國家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，是否意味著行業(yè)也要負起更重的技術(shù)改革和更新?lián)Q代的壓力？征收環(huán)境稅會給行業(yè)帶來怎樣的影響？

環(huán)境稅是否雪上加霜？

據(jù)了解，早在十年前，中國學界就已經(jīng)開始了關于環(huán)境稅的討論，今年兩會期間，環(huán)境稅終于被正式提上了議程，同時也引來一場爭議。

現(xiàn)階段是否已經(jīng)到了征收環(huán)境稅的最好時機？環(huán)境稅對企業(yè)來說是否雪上加霜？

低碳風潮剛剛刮過，環(huán)境稅又接踵而來，無論是輿論還是政策，對那些生產(chǎn)會造成污染的企業(yè)來說都會帶來一定壓力。

環(huán)保部副部長潘岳解釋，環(huán)境稅是“新桃換舊符”，是“對過去環(huán)境各項稅費的規(guī)范，并不會加重企業(yè)負擔。環(huán)境稅出來后，會對其他各項環(huán)境稅費進行減免”。但隨著環(huán)境稅進入立法程序，它帶給企業(yè)的就不再只是收費和稅制上的變革，而是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革加速的重要信號。

“兩高”行業(yè)來說，環(huán)境稅開征必然會帶來一定影響。如建陶業(yè)，近年來，國家對能耗、排污等方面的硬性限制逐漸收緊，外圍經(jīng)濟的不樂觀，給不少中小陶瓷廠帶來極大的經(jīng)營壓力。現(xiàn)階段，環(huán)境稅開征或許只是整合過往的排污收費，但隨著環(huán)境賦稅的透明化、平衡化和條理化，必將形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級的大環(huán)境，某些在中小陶瓷作坊集中區(qū)域被掩蓋的擦邊球和陽奉陰違，也都將暴露在這輪改革的大潮下。

綠色信貸+環(huán)境稅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亮起紅燈

這次環(huán)境稅提上議程再次提醒業(yè)界，一些行業(yè)的環(huán)境污染問題更是到了必須要解決的時候。環(huán)保部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年度，造紙、紡織等8個行業(yè)化學需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83%和73%，電力熱力、非金屬礦物制品等6個行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的89%和93%。

這次兩會上，環(huán)保部還提出利用金融手段加大環(huán)保聯(lián)合查處力度。在綠色信貸方面，潘岳表示，“我們已經(jīng)向人民銀行征信系統(tǒng)提供了4萬多條環(huán)保信息，向商業(yè)銀行提供了1萬多條污染企業(yè)信息供參考”。

如果說環(huán)境稅是對目前的環(huán)境相關收費的整合，那“綠色信貸”就是將環(huán)保調(diào)控手段通過金融杠桿來具體實現(xiàn)。通過在金融信貸領域建立環(huán)境準入門檻，對限制和淘汰類新建項目，不得提供信貸支持；對于淘汰類項目，應停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款，從源頭上切斷高耗能、高污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴張的經(jīng)濟命脈，有效地切斷嚴重違法者的資金鏈條，遏制其投資沖動，解決環(huán)境問題，也通過信貸發(fā)放進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2007年底，主要銀行業(yè)金融機構(gòu)向建材、石油加工及煉焦、電力等高耗能、高污染行業(yè)發(fā)放中長期貸款1.7萬億元，同比少增525億元，對于不能符合節(jié)能減排標準的企業(yè)將實施嚴控信貸等經(jīng)濟措施，遏制高耗能行業(yè)的增長，涉及的行業(yè)當中就有各種高耗能的建材行業(yè)。

環(huán)境稅加上綠色信貸，政策收緊告訴企業(yè)和投資者，國家政策正在力推產(chǎn)業(yè)改革和更新?lián)Q代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程進入高速推進階段。

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