調(diào)整全球經(jīng)濟(jì)格局面臨三大挑戰(zhàn)

　　每次國際金融危機(jī)都與世界經(jīng)濟(jì)格局變化有內(nèi)在的邏輯關(guān)系。人類似乎總能從危機(jī)中找到新的解決方案。無論是美國大蕭條后，建立了以美元為主導(dǎo)的國際金融與貨幣體系，或是1992年歐洲貨幣體系危機(jī)加速了歐元和歐洲經(jīng)濟(jì)同盟的誕生，再或是1997年亞洲金融危機(jī)則改變了傳統(tǒng)的以“雁陣模式”為特征的東亞區(qū)域分工格局，促進(jìn)了東盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。而此次金融危機(jī)也對全球經(jīng)濟(jì)政治格局和發(fā)展路徑產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

　　2007年，一場70年來最大的金融危機(jī)中止了全球近30年的大景氣周期。目前，國際經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)了一些重大調(diào)整端倪。第一，危機(jī)改變了美國主導(dǎo)的全球化進(jìn)程。當(dāng)前全球化浪潮的推動力，如開放的市場、全球供應(yīng)鏈、跨國公司等受到嚴(yán)重影響。第二，此次危機(jī)在世界范圍內(nèi)的廣泛傳導(dǎo)，反映出以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系存在著嚴(yán)重的系統(tǒng)性缺陷，已經(jīng)無法適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新趨勢。因而，很多國家呼吁要創(chuàng)造性地改革國際貨幣體系，推動國際儲備貨幣向著幣值穩(wěn)定、供應(yīng)有序、總量可調(diào)的方向完善，從根本上維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和保護(hù)各國經(jīng)濟(jì)利益。第三，金融危機(jī)中新興市場國家的優(yōu)異表現(xiàn)使其成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要推動力和世界經(jīng)濟(jì)格局中的重要一級。美國金融危機(jī)爆發(fā)后，由包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的20國集團(tuán)共同討論危機(jī)治理和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題是有史以來第一次，也反映了世界格局出現(xiàn)的新變化。事實(shí)上，“金磚四國”近幾年的經(jīng)濟(jì)“飛躍”是有目共睹的。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)，2006年至2008年———經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前全球經(jīng)濟(jì)的全盛時期，四國經(jīng)濟(jì)平均增長率達(dá)到10.7%。在過去8年中全球經(jīng)濟(jì)增長中的一半來自四國的貢獻(xiàn)。而高盛的分析模型則顯示，到2018年“金磚四國”和美國占全球GDP的比例將同為25%;而到2050年四國將一同躋身全球六大經(jīng)濟(jì)體之列，發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)總量中的份額將各占50%。

　　但是目前還很難判斷這些新趨勢對國際經(jīng)濟(jì)格局究竟有多大程度的影響。這主要受制于三大挑戰(zhàn)。

　　第一，美元主導(dǎo)的國際貨幣體系未得到有效撼動。盡管改革國際貨幣體系的呼聲甚高，但是目前暫時還沒有對美元的替代，以多種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，美元仍然是世界最重要的貨幣。在全球國際貿(mào)易計(jì)價(jià)、外匯儲備、以及國際金融交易中，使用美元占比分別為48%、61.3%和83.6%，美元仍是廣泛應(yīng)用的世界性現(xiàn)金貨幣、近百個經(jīng)濟(jì)體的匯率基準(zhǔn)貨幣、主導(dǎo)性的儲備貨幣、匯市交易的主要幣種、以及國際貿(mào)易與債市中的主要計(jì)價(jià)貨幣。

　　第二，國際貿(mào)易體系出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮。從過去數(shù)十年的發(fā)展情況來看，以世界貿(mào)易組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定為核心的國際貿(mào)易體系總體上成功地引導(dǎo)了國際貿(mào)易的健康快速發(fā)展，并成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。在經(jīng)濟(jì)出于衰退的時候，貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義特別容易滋生。20世紀(jì)30年代大蕭條之所以曠日持久，一個很重要的原因就是美國采取了貿(mào)易保護(hù)措施并引發(fā)了歐洲國家的報(bào)復(fù)，導(dǎo)致國際貿(mào)易體系坍塌。而此次貿(mào)易保護(hù)主義也在惡化升級，世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)顯示，2009年全球發(fā)起的反傾銷調(diào)查預(yù)計(jì)達(dá)230－250起，同比增長11%－20%；發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查41起，同比增長高達(dá)193%。如何捍衛(wèi)當(dāng)前的國際貿(mào)易體系，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　第三，國際債務(wù)體系失衡還沒有被徹底打破。全球金融危機(jī)不僅是逆差國與順差國，消費(fèi)國與生產(chǎn)國之間的不平衡，更是債務(wù)國與債權(quán)國之間的不平衡，從這個意義上講，美國債務(wù)經(jīng)濟(jì)才是全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源。在債務(wù)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)過程中，一方是美國經(jīng)常項(xiàng)目持續(xù)的巨額逆差和資源性商品輸出國、新興市場國家日益增長的經(jīng)常項(xiàng)目盈余，另一方則是充斥著全世界的美國發(fā)行、美元計(jì)價(jià)的各種金融資產(chǎn)，尤其美國發(fā)行的巨額債券進(jìn)入到各國官方的外匯儲備和債券市場，為美國財(cái)政赤字和債務(wù)融資做出了“隱性貢獻(xiàn)”。從未來的趨勢看，美國這種債務(wù)循環(huán)并沒有發(fā)生本質(zhì)性改變，消費(fèi)型國家、生產(chǎn)型國家、資源型國家的債務(wù)債權(quán)鏈條也很難被打破。

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于“轉(zhuǎn)彎”進(jìn)行時，世界經(jīng)濟(jì)格局在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的積極變化的趨勢，全面復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程，原有的增長模式難以為繼，未來各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)正在不斷加大。國際貨幣體系動蕩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、流動性泛濫、各國公共債務(wù)約束以及全球金融發(fā)展模式修正等深層次重大問題的解決，都難以在短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，后危機(jī)時期多極博弈格局的復(fù)雜性，將使世界經(jīng)濟(jì)重返平穩(wěn)增長軌道面臨巨大挑戰(zhàn)。盡管新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)體量明顯增大，進(jìn)出口的數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)對世界經(jīng)濟(jì)的影響在明顯加深，但新興經(jīng)濟(jì)體能否真正由國際體系外圍進(jìn)入內(nèi)核，這最終還要看其發(fā)展思路和內(nèi)部政策能否真正提升自身競爭力、外部影響力以及提升全球要素配置能力，如何與發(fā)達(dá)國家以及由其掌控的全球經(jīng)濟(jì)體系形成互動，爭取更多的話語權(quán)和決策權(quán)將是未來世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中的一個重要變量。

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