經(jīng)濟強勁回升仍須關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整難題

前不久出爐的一季度宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)清楚地表明，我國國民經(jīng)濟延續(xù)去年下半年以來的向好趨勢正處于強勁回升中。

統(tǒng)計顯示，一季度我國GDP增速達到11.9%，CPI上漲2.2%。與此同時，1至2月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長119.7%。以上三大關(guān)鍵指標充分說明，在經(jīng)歷了國際金融危機造成的經(jīng)濟急速下滑后，我國經(jīng)濟已重新回到上升軌道，并呈現(xiàn)高增長、低通脹、高效益的良好局面。不過，在最初的快慰與欣喜之后，一些專家提醒，經(jīng)濟強勁回升并不能掩蓋內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡問題。實現(xiàn)今年宏觀調(diào)控目標，關(guān)鍵是看轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能否邁出實質(zhì)性步伐。

內(nèi)需驅(qū)動型經(jīng)濟增長進一步強化

有一種觀點認為“2009年中國經(jīng)濟運行的實踐標志著中國經(jīng)濟增長已經(jīng)從外需驅(qū)動型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需驅(qū)動型，這是一個非常成功的具有歷史意義的重要轉(zhuǎn)變”。

“我認為這個評價是合乎實際的?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長、學(xué)術(shù)委員會主任鄭新立在該中心21日舉辦的“經(jīng)濟每月談”論壇上表示，從一季度經(jīng)濟運行情況看，內(nèi)需對經(jīng)濟增長發(fā)揮著主要拉動作用，并且這種內(nèi)需驅(qū)動型的經(jīng)濟增長正在得到進一步強化。另一可喜的情況是，一季度我國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長了25.6%，社會消費品零售總額同比增長17.9%。其中，投資的增長速度比去年同期回落了3.2個百分點，而消費的增長速度比去年同期加快了2.9個百分點。

中國經(jīng)濟的強勁回升也拉動了全球經(jīng)濟的復(fù)蘇。一方面，一季度我國出口同比增長28.7%，扭轉(zhuǎn)了去年大幅度下降的局面；另一方面進口大增64.6%，貿(mào)易順差大幅減少，進出口趨于平衡，這表明過去更多地是依靠出口實現(xiàn)經(jīng)濟增長的中國經(jīng)濟，正在通過內(nèi)需的擴大，拉動全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡仍很嚴重

盡管內(nèi)需在擴大，消費在增長，但投資在GDP中的比重過大，給經(jīng)濟帶來的負面效應(yīng)不容忽視。

“中國過度依靠于投資促進發(fā)展的模式，在保增長壓力下，可能會進一步加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡和扭曲”，原對外貿(mào)易部副部長張祥對于經(jīng)濟回升中面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整難題表示出擔(dān)憂。他在當日的論壇上發(fā)言說，1978年到2000年我國投資增長率平均是36.7%，而去年投資拉動力已達到歷史最高的92.3%，說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡扭曲依然十分嚴重?！斑@無疑是在重復(fù)投資輸送外資增長的經(jīng)濟模式”。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國粗鋼產(chǎn)量達到5.6億噸，鋼材產(chǎn)量達到6.9億噸，水泥產(chǎn)量達到19億噸，占到全世界50%左右。為什么在出口回升、消費擴大的情況下，一些高耗能、高污染、資源型產(chǎn)業(yè)仍在過快增長？專家們認為，主要歸因于房地產(chǎn)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施投資增長的拉動。去年投資增長過快，在制造業(yè)方面找不到好的項目，于是資金大量投向鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施工程和地產(chǎn)項目，從而直接拉動鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)的增長。

“改變這種局面需要我們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，降低我們經(jīng)濟增長對資源消耗的依賴”。鄭新立表示，核心的問題是要在自主創(chuàng)新上有所突破，以此帶動產(chǎn)業(yè)的升級，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

行業(yè)洗牌加大銀行信貸風(fēng)險

隨著國家對宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加強，中國民生銀行授信部總經(jīng)理石杰分析商業(yè)銀行目前將面臨著近幾年來最大的挑戰(zhàn)。

今年以來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，國務(wù)院陸續(xù)出臺了更加嚴格的行業(yè)準入標準、落后產(chǎn)能鑒定標準和投資項目審核管理等配套政策，后續(xù)還將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進行修訂。因此，對涉足于這些產(chǎn)業(yè)的商業(yè)銀行而言，信貸資產(chǎn)風(fēng)險正在逐步顯現(xiàn)。此外，近期房地產(chǎn)調(diào)控新政頻出，也使得商業(yè)銀行市場波動風(fēng)險加大。石杰表示，隨著銀行信貸門檻的提高，一旦住房銷售回籠放慢或者外部環(huán)境收緊，部分高價拿地、過度依賴信貸杠桿的房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈將面臨風(fēng)險，從而使得商業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款的安全面臨著嚴峻的考驗。

此外，隨著經(jīng)濟不斷回升，特別是通脹預(yù)期的增強，貨幣政策環(huán)境也在發(fā)生變化。提高存款準備金率，加大公開市場操作業(yè)務(wù)，以及近期重新啟動三年期央票，在通過銀行收回流動性的同時，也會帶來企業(yè)經(jīng)營困難和融資成本不斷提高的問題。這反過來也會給銀行信貸資產(chǎn)帶來風(fēng)險。對此，石杰認為，銀行一方面應(yīng)做好相關(guān)行業(yè)信貸風(fēng)險壓力測試，另一方面要圍繞國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及監(jiān)管要求，加強重點領(lǐng)域的風(fēng)險管控。尤為重要的是，要適應(yīng)當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對中小民營企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及低碳經(jīng)濟的支持力度。

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