銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文改善農(nóng)村“貸款難”

　　昨日（4月27日）記者從中國(guó)銀監(jiān)會(huì)獲悉,銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作的意見》（以下簡(jiǎn)稱 《意見》）,以加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作。通過引入涉農(nóng)保險(xiǎn)機(jī)制,分散銀行業(yè)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步改善農(nóng)村“貸款難”問題。

　　《意見》吸取各地銀保合作的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法,從6個(gè)方面加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作。

　　一是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將涉農(nóng)保險(xiǎn)投保情況作為授信要素,借款人的投保情況作為其信用等級(jí)評(píng)定的重要參考指標(biāo),并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立投保情況與評(píng)級(jí)結(jié)果掛鉤機(jī)制。

　　二是保險(xiǎn)公司要不斷提升保險(xiǎn)在涉農(nóng)借款人中的滲透度,擴(kuò)大種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、林業(yè)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)品種,有效提高保險(xiǎn)在涉農(nóng)借款人群中的覆蓋度。

　　三是鼓勵(lì)借款人對(duì)貸款抵押物進(jìn)行投保,增強(qiáng)借款人的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和信貸資產(chǎn)保全能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過借款人在確認(rèn)參保類別和參保比例后確定相應(yīng)的貸款優(yōu)惠條件。

　　四是通過保單質(zhì)押拓展借款人抵質(zhì)押物范圍。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以通過與保險(xiǎn)公司和借款人簽訂三方協(xié)議的形式,約定將具有現(xiàn)金價(jià)值的保單列為可質(zhì)押物,并探索擴(kuò)大可質(zhì)押的保單范圍。

　　五是保險(xiǎn)公司可以積極探索開展涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)。在開辦初期,可以與抵押（擔(dān)保）貸款相結(jié)合,針對(duì)農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織的大額貸款需求,抵押不足的,由保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn)。條件成熟后,可逐步把保證保險(xiǎn)推廣至涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)戶,促進(jìn)解決涉農(nóng)貸款擔(dān)保不足問題。

　　六是鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)倡導(dǎo)、參與和建設(shè),由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等因共同利益關(guān)系,采用多種組合方式的農(nóng)村信用共同體,引導(dǎo)發(fā)揮信用共同體的聯(lián)合增信功能。

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