今年財政收入形勢嚴峻 將擴大消費稅征收范圍

國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智日前表示，今年將適當(dāng)擴大消費稅征收范圍，研究將成品油消費稅納稅環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)的實施方案；要明確營業(yè)稅境內(nèi)外應(yīng)稅行為劃分標準、非金融機構(gòu)買賣金融商品的營業(yè)稅政策，還將推行農(nóng)產(chǎn)品增值稅改革，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣等。

解學(xué)智在日前召開的全國稅務(wù)系統(tǒng)貨物勞務(wù)稅工作視頻會議上表示，今年財政收支矛盾十分突出，收入形勢依然十分嚴峻，一些結(jié)構(gòu)性減稅政策已經(jīng)制度化，一次性政策增收因素不復(fù)存在，燃油、煙草等消費稅增長空間不會有去年那么大，增值稅轉(zhuǎn)型留抵還有待消化。他要求各地稅務(wù)機關(guān)查找征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地堵漏增收，確保貨物勞務(wù)稅收入隨著經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長。

增值稅方面，除了增值稅立法今年提交全國人大常委會審議外，解學(xué)智要求，繼續(xù)落實增值稅轉(zhuǎn)型改革措施，推行農(nóng)產(chǎn)品增值稅改革，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣；研究建立增值稅納稅評估工作機制的有效途徑，完善增值稅即征即退企業(yè)先評估后退稅管理措施；在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，力爭今年內(nèi)全面推行海關(guān)繳款書“先比對，后抵扣”的管理辦法。

消費稅方面，解學(xué)智要求，要深化成品油稅費改革，研究將成品油消費稅納稅環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)的實施方案，研究制定《成品油消費稅征收管理辦法》；研究完善消費稅政策，適當(dāng)擴大消費稅征收范圍；根據(jù)實際工作需要，修改完善《白酒消費稅計稅價格核價管理辦法》、《卷煙消費稅計稅價格信息采集和核定管理辦法》。

營業(yè)稅方面，解學(xué)智要求，要執(zhí)行好個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，明確營業(yè)稅境內(nèi)外應(yīng)稅行為劃分標準、非金融機構(gòu)買賣金融商品營業(yè)稅政策；研究制定《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》，盡快填補制度空白；繼續(xù)強化貨運業(yè)營業(yè)稅“票表比對”以及與所得稅收入比對，有效防控貨運發(fā)票虛開；進一步落實建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理辦法，加強營業(yè)稅重點稅源管理，強化貨運業(yè)自開票納稅人管理。

車輛購置稅方面，解學(xué)智要求，要研究調(diào)整摩托車、農(nóng)用車車輛購置稅政策；修改完善《車輛購置稅征收管理辦法》，提高管理質(zhì)量；完善車輛購置稅征管信息系統(tǒng)，擴大征管檔案電子化管理試點，規(guī)范車輛購置稅電子申報辦法，提高征管效能；開展車輛購置稅檢查工作，協(xié)同有關(guān)部門打擊利用車輛購置稅虛假完稅證明偷稅和騙取上牌行為，推廣應(yīng)用POS機刷卡繳稅，嚴格現(xiàn)金繳稅管理。

來源：中國證券報-中證網(wǎng) 朱宇

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