地方平臺貸清理大限將至 銀行分支行交叉互查

　　持續(xù)數(shù)月之久的銀行自查地方融資平臺貸款將迎來收尾階段。

　　昨日,某國有大型商業(yè)銀行人士向《第一財經(jīng)日報》透露,該行自查工作由風險管理部牽頭,目前已基本結(jié)束。

　　事實上,全面清理地方融資平臺貸款業(yè)務(wù),監(jiān)管層給銀行的時間大限是“6月底前將全面完成”。大限將至之際,其進展備受關(guān)注。

　　一業(yè)內(nèi)人士昨日對本報估計,四大行融資平臺貸款自查有望進入收尾階段。不過,除了上述國有大行,本報還未從其他國有大型商業(yè)銀行獲得明確信息。

　　分支行交叉互查

　　商業(yè)銀行自查融資平臺貸款的任務(wù)并不輕。從權(quán)威部門獲得的一份資料顯示,截至2009年末,地方政府融資平臺貸款余額達7.38萬億元,同比增長70.4％,占一般貸款余額的20.4％,全年新增貸款3.05萬億元。

　　上述銀行人士透露,銀行進行的內(nèi)部自查主要有兩種形式:自查以及分支行層面的互查。所謂自查,即分支行對自有的融資平臺貸款進行檢查;所謂互查,指在同一家銀行系統(tǒng)內(nèi),甲分行查乙分行,乙分行查丁分行,依此類推進行。

　　該人士認為,如果說自己查自己,出現(xiàn)問題容易瞞報的話,互查階段,風險基本逃不過去。此外,“甲查乙、乙查丁”規(guī)則的設(shè)定,規(guī)避了分支行之間出現(xiàn)互相包庇的可能。從某種程度來說,這種自查模式保證了平臺公司貸款自查的質(zhì)量。

　　銀行自查收尾后,按銀監(jiān)會要求,三季度末前,銀行須對平臺公司貸款做到準確分類,提足撥備,年內(nèi)基本完成對壞賬的核銷,做到賬銷、案存、權(quán)在,并持續(xù)關(guān)注時效,在有效期內(nèi)保全和回收。

　　風險爭論

　　目前,各家銀行并未公布自查的詳細結(jié)果,但自查進行階段銀行釋放的消息顯示,地方政府融資平臺貸款的情況好于預(yù)期。

　　昨日,中行A股可轉(zhuǎn)債發(fā)行網(wǎng)上推介會上,中行行長李禮輝表示,對地方政府融資平臺貸款的重新檢查,預(yù)計對中行資產(chǎn)質(zhì)量不會有明顯的影響。

　　5月召開的工行股東年會上,工行行長楊凱生透露,截至2009年末,工行地方政府融資平臺貸款余額7850億元,整體不良貸款率為0.02%。他認為,地方平臺貸的不良率不會在年末上升。

　　然而,銀行的樂觀并未感染監(jiān)管層。4月前后,一位銀監(jiān)會內(nèi)部人士透露,地方政府融資平臺貸款的風險突出,2009年整個銀行業(yè)融資平臺貸款增長了一倍。就目前解包還原情況來看,還是有相當一部分貸款存在著違法擔保、資本金不到位、貸款挪用的問題。

　　一建行內(nèi)部人士表示,當前對地方政府融資平臺的風險判斷呈兩極分化趨勢:一部分人擔心,融資平臺風險即使現(xiàn)在不暴露,今后不良率亦可能攀升;另一部分人則認為,不必夸大這方面風險,應(yīng)對銀行高撥備、風控能力有信心。

　　“今后有沒有風險,關(guān)鍵在于現(xiàn)在如何操作?！币粯I(yè)內(nèi)人士表示,信貸投放已是既定事實,目前采取何種措施顯得尤為重要。

　　上述銀監(jiān)會內(nèi)部人士稱:“總體來看,地方政府融資平臺過度依賴土地收入;過度依賴本來就不是合規(guī)的政府擔保?！睒I(yè)內(nèi)人士認為,若從這個角度考量,改政府擔保為貨真價實的抵押或?qū)⑹墙鉀Q之道。

作者：聶偉柱 來源：第一財經(jīng)日報

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