銀監(jiān)會重申限制外資入股 掌握國家對金融控制權(quán)

2008年美國次貸危機(jī)所引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)還未消散,在經(jīng)歷了2009年的“信貸狂潮”后,如何對金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管,成為了擺在包括中國銀監(jiān)會在內(nèi)的各國監(jiān)管當(dāng)局面前的一道難題。

昨日6月9日銀監(jiān)會副主席蔣定之在《人民日報(bào)》發(fā)表了題為《國家金融安全與銀行風(fēng)險(xiǎn)底線》的文章,其中強(qiáng)調(diào)監(jiān)管部門將對大型銀行采取特別的監(jiān)管措施,并重申了外資入股中資銀行的限制。

重點(diǎn)指標(biāo)更嚴(yán)格審慎

金融機(jī)構(gòu)“TooBigToFail”大到不能倒的問題一直困擾著各國的監(jiān)管層。從美國前財(cái)長保爾森的自傳《峭壁邊緣》中可以看出,美國政府在2008年應(yīng)對金融危機(jī)的措施實(shí)質(zhì)上就是不斷救助一個個出問題的大型金融機(jī)構(gòu),雖然政府的天量資金救助計(jì)劃最終穩(wěn)定了市場,但由此給財(cái)政和納稅人帶來的負(fù)面影響卻一直延續(xù)至今。

4月,巴塞爾委員會發(fā)布了兩個重要的咨詢文件,討論銀行資本金和充足率的銀行監(jiān)管提案,在提案中提到對不同規(guī)模的銀行采取差別化的監(jiān)管規(guī)則。

蔣定之指出,銀監(jiān)會將在資本充足率、撥備覆蓋率、貸款集中度等指標(biāo)上對大型銀行采取更嚴(yán)格、更審慎的風(fēng)險(xiǎn)底線要求。

根據(jù)銀監(jiān)會2009年底的最新要求,大行資本充足率的最低限已經(jīng)被設(shè)定為11%,一般股份制銀行的資本充足率則不低于10%。此后,銀監(jiān)會又將大行的資本充足率要求提高到11.5%。一位大行人士表示,大行的資本充足率要求更高,是根據(jù)國際金融監(jiān)管的最新原則,為防止大機(jī)構(gòu)“大到不能倒”而征收的特別稅。

強(qiáng)調(diào)外資入股限制

為了保證國家金融安全,蔣定之強(qiáng)調(diào)指出,應(yīng)堅(jiān)持外資入股中資銀行的持股比例限制:“外資入股中資銀行單家不超過20%,多家合計(jì)不超過25%。這是一個必須堅(jiān)持的底線?！?/p>

蔣定之認(rèn)為,在實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略方面,必須堅(jiān)持自主開放原則,掌握國家對金融的控制權(quán)。他表示,危機(jī)襲來時,西方金融機(jī)構(gòu)的大量撤資是導(dǎo)致東歐等國家金融體系陷入困境的主要原因。

一位資深的銀行業(yè)分析師對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,國家對金融控制權(quán)的表態(tài)與中國特殊的國情密切相關(guān)?！皬倪@次經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以清楚地看出,銀行是政府將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控意見傳達(dá)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要橋梁。因此,監(jiān)管層對銀行控制權(quán)的重視正在加強(qiáng)。”

值得注意的是,蔣定之指出要將“引資”和“引智”相結(jié)合,他表示,“引資”須以“引智”為對價(jià),并注重引進(jìn)先進(jìn)的管理和技術(shù)以及高素質(zhì)專業(yè)人才。

來源：每經(jīng)網(wǎng)-每日經(jīng)濟(jì)新聞

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