中央政策層層加碼 地方融資平臺(tái)苦尋出路

　　地方融資平臺(tái)正成為中央調(diào)控的“靶心”。

　　6月10日，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，要求地方各級(jí)政府對(duì)融資平臺(tái)公司債務(wù)進(jìn)行一次全面清理。沒(méi)過(guò)5天，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布年報(bào)披露：部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)地方融資平臺(tái)授信總量較大，地方融資平臺(tái)信貸隱藏較大風(fēng)險(xiǎn)。

　　知情人士稱，隨著融資規(guī)模的快速增長(zhǎng)，地方融資平臺(tái)貸款出現(xiàn)了一些不盡如人意的情況，不僅部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方融資平臺(tái)授信總量較大，集中度較高，而且貸款“三查”不嚴(yán)。

　　地方融資平臺(tái)渠道被收緊后，各地資金供給出現(xiàn)了緊張。本報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地融資平臺(tái)正在探索各種融資途徑，包括發(fā)行公司債、股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易等，以緩解其還本付息和后續(xù)項(xiàng)目融資的壓力。

　　地方壓力劇增

　　在銀監(jiān)會(huì)發(fā)布2009年報(bào)后，湖南省銀監(jiān)局一位不愿具名的人士向本報(bào)透露，各地銀監(jiān)局正在對(duì)融資平臺(tái)進(jìn)行摸底調(diào)查，6月底即將完成，屆時(shí)將會(huì)把材料匯總上報(bào)到銀監(jiān)會(huì)。

　　在地方上，信貸的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)展開(kāi)，首先體現(xiàn)在了票據(jù)融資上。

　　本報(bào)記者從央行長(zhǎng)沙中心支行獲悉，今年1-4月份，湖南省的票據(jù)融資壓縮了91億元，同比下降了45.03%。貨幣調(diào)研統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)霍楠分析說(shuō)，監(jiān)管部門已經(jīng)意識(shí)到了去年信貸高投放帶來(lái)的問(wèn)題，所以今年對(duì)商業(yè)銀行的投放進(jìn)行了控制，壓縮了非理性的增長(zhǎng)。

　　然而，今年湖南省的投資仍然保持較大的增幅，計(jì)劃投資9400億元左右，比上年增長(zhǎng)25%以上，但2009年湖南省全年財(cái)政收入僅為1504.6億元。

　　長(zhǎng)沙城投的計(jì)財(cái)部經(jīng)理李飚告訴記者：“受到宏觀政策影響，現(xiàn)在許多銀行放不了款，資金到不了位?！焙翔F路投資有限公司負(fù)責(zé)人也坦言“目前融資很難”。

　　湖北的情況也類似。一季度，湖北省新增信貸817億余元，比去年同期少增681億元，其中票據(jù)融資降了213億元。巧合的是，正當(dāng)新增貸款同比下降的時(shí)候，湖北省政府恰恰出爐了12萬(wàn)億投資計(jì)劃。

　　歷數(shù)湖北12萬(wàn)億投資計(jì)劃具體項(xiàng)目，個(gè)個(gè)都是“吞錢機(jī)器”。如3.7萬(wàn)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，交通、能源、城建等基礎(chǔ)設(shè)施入庫(kù)項(xiàng)目1780個(gè)，總投資3.16萬(wàn)億元，占省級(jí)入庫(kù)項(xiàng)目投資總規(guī)模的30.6%。

　　“湖北目前12萬(wàn)億的投資計(jì)劃，主要的投資項(xiàng)目就是基建項(xiàng)目，整頓地方融資平臺(tái)的項(xiàng)目無(wú)疑使湖北目前的在建項(xiàng)目雪上加霜，可能有些項(xiàng)目會(huì)上不了?！敝槿耸扛嬖V本報(bào)記者。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)文要求對(duì)還款來(lái)源主要依靠財(cái)政性資金的公益性在建項(xiàng)目，除法律和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，不得再繼續(xù)通過(guò)融資平臺(tái)公司融資，應(yīng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算等渠道，或采取市場(chǎng)化方式引導(dǎo)社會(huì)資金解決建設(shè)資金問(wèn)題。

　　上述知情人士舉例說(shuō)，目前湖北除了2條高速公路外，其他的高速公路都處于虧損的狀況。如果完全市場(chǎng)化運(yùn)作，那顯然有些高速可能建不了，因?yàn)闆](méi)人愿意投資不賺錢的項(xiàng)目。

　　不過(guò)，更令人擔(dān)憂的是，整頓地方融資平臺(tái)政策帶來(lái)的不確定因素。

　　一位國(guó)有銀行信貸部門的老總表示：“公司受波及的主要原因，在于不知道哪些具體的項(xiàng)目是可以申報(bào)的，哪些需要暫緩或不報(bào)的。一旦公司參與進(jìn)來(lái)，就會(huì)承擔(dān)先期投入資金收不回來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。”

　　“估計(jì)目前湖北有幾家上市公司受影響較大，其中受影響最大的可能是武漢控股，武漢控股是武漢城投投資的，是湖北的一家融資平臺(tái)?！焙笔∽C監(jiān)局內(nèi)部人士向本報(bào)透露。

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