民營機構從事非金融機構支付不受限制

　　本報訊 《非金融機構支付服務管理辦法》發(fā)布后,引起了各界的廣泛關注。央行有關部門負責人就這一《辦法》回答了記者提問。中國人民銀行日表示,無論是國有資本還是民營資本的非金融機構,只要符合規(guī)定,都可以取得從事非金融機構支付服務的許可證。

　　該負責人介紹,截至2010年第一季度末,共有260家非金融機構法人按要求向中國人民銀行提交了支付業(yè)務登記材料,其中多數非金融機構從事互聯網支付、手機支付、電話支付以及發(fā)行預付卡等業(yè)務。

　　在談到出臺這一管理辦法的背景和意義時,該負責人稱,隨著非金融機構支付服務業(yè)務范圍、規(guī)模的不斷擴大和新的支付工具推廣,以及市場競爭的日趨激烈,這個領域一些固有的問題逐漸暴露,新的風險隱患也相繼產生。如客戶備付金的權益保障問題、預付卡發(fā)行和受理業(yè)務中的違規(guī)問題、反洗錢義務的履行問題、支付服務相關的信息系統安全問題,以及違反市場競爭規(guī)則、無序從事支付服務問題等。這些問題僅僅依靠市場的力量難以解決,必須通過必要的法規(guī)制度和監(jiān)管措施及時加以預防和糾正。

　　據悉,為確?！掇k法》的有效實施,中國人民銀行正在抓緊制定《辦法》實施細則及相關業(yè)務辦法。實施細則主要對《辦法》中有關監(jiān)督管理主體范圍、申請人的資質條件、相關申請資料的內容以及有關責任主體的義務等條款進行細化與說明。相關業(yè)務辦法主要是指導支付機構規(guī)范開展各類業(yè)務的具體辦法（或指引）。

作者：程婕 來源：北青網——北京青年報

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